為提高管理水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，我們按照國家公務(wù)員局進(jìn)一步加強(qiáng)平時考核工作的部署要求，緊盯平時考核“雙百”目標(biāo)，即百分之百建立平時考核制度、百分之百開展平時考核工作，多措并舉、全力推進(jìn)、狠抓落實(shí)，目前基本實(shí)現(xiàn)了“雙百”目標(biāo)。現(xiàn)將具體做法匯報如下。
一、多措并舉，形成實(shí)現(xiàn)“雙百”的氛圍
(一)廣泛宣傳，奠定實(shí)現(xiàn)“雙百”的思想基礎(chǔ)。采取多種形式大張旗鼓宣傳、大力營造氛圍，使各級各類機(jī)關(guān)及廣大公務(wù)員充分認(rèn)識到，平時考核工作是公務(wù)員日常管理的重要手段，是建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的有效途徑，是落實(shí)黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要手段，實(shí)現(xiàn)“雙百”是落實(shí)公務(wù)員考核相關(guān)規(guī)定、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)與管理的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是剛性要求，是年底前必須完成的任務(wù)。
(二)開展理論研究，奠定實(shí)現(xiàn)“雙百”的理論基礎(chǔ)。2011年初我市建立了公務(wù)員平時考核理論研究小組，圍繞推動平時考核工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展理論研究，完成了《公務(wù)員平時考核機(jī)制創(chuàng)新研究》，為完善平時考核工作、增強(qiáng)平時考核的科學(xué)性提供了理論指導(dǎo)。同時，我們以國家公務(wù)員局考核理論征文活動為契機(jī)，組織了本市的征文活動，推動了理論與實(shí)踐的結(jié)合，對推動我市的平時考核工作起到了重要的促進(jìn)作用。
(三)借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，奠定實(shí)現(xiàn)“雙百”的實(shí)踐基礎(chǔ)。我們向各區(qū)縣、委辦局轉(zhuǎn)發(fā)了全國公務(wù)員考核工作經(jīng)驗(yàn)交流會的典型材料，福建省、外交部和南昌市工商局等的先進(jìn)做法，讓全市行政機(jī)關(guān)了解到國內(nèi)平時考核的趨勢與動態(tài)，增強(qiáng)了做好工作的自信心和緊迫感。
二、典型引路，加快實(shí)現(xiàn)“雙百”的步伐
(一)抓好“條條”中的典型，逐系統(tǒng)推進(jìn)。幫助市財政(地稅)局研發(fā)建立局機(jī)關(guān)工作記實(shí)平臺，采取工作記實(shí)、自我評價、領(lǐng)導(dǎo)評價、考核反饋、統(tǒng)計查詢、出勤管理等方式，實(shí)現(xiàn)對公務(wù)員的科學(xué)評價。從市公安局自身隊(duì)伍大、業(yè)務(wù)多、情況復(fù)雜的實(shí)際情況出發(fā)，大力推行督察執(zhí)法考核一體化的平時考核方法，增強(qiáng)平時考核的操作性、可行性。
(二)抓好“塊塊”中的典型，逐區(qū)縣覆蓋。緊緊抓住河西區(qū)、靜�？h兩個市級聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。河西區(qū)采取分類指導(dǎo)的方式，在教育、衛(wèi)生等機(jī)關(guān)試行信息化考核，在城建、城管系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)字管理考核，在街道系統(tǒng)推行量化分解考核，將平時考核工作逐步推向深入。
(三)以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。建立各級聯(lián)系點(diǎn)與同類型單位“一幫N”對口互助機(jī)制，發(fā)揮考核聯(lián)系點(diǎn)的引領(lǐng)帶動作用，形成全方位、立體化、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)平時考核全覆蓋
(一)明確目標(biāo)。在2012年全市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議上，我們向各單位、各系統(tǒng)明確提出了完成“雙百”目標(biāo)的任務(wù)和具體時間進(jìn)度。
(二)落實(shí)責(zé)任。建立市公務(wù)員局、各區(qū)縣、各系統(tǒng)層層督導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，市公務(wù)員局直接督促各區(qū)縣公務(wù)員局、各系統(tǒng)人事部門，設(shè)定期限，全面推進(jìn)。各區(qū)縣、各系統(tǒng)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門平時考核推進(jìn)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到人，形成自上而下、上下聯(lián)動、全方位的督促機(jī)制。
(三)檢查督促。通過定期梳理，及時掌握全市各區(qū)縣、各系統(tǒng)平時考核制度建立及運(yùn)行情況，通過人力社保信息平臺予以發(fā)布，對落實(shí)工作較好的單位及時表揚(yáng)，對落實(shí)不力的單位給予提示，對個別進(jìn)度緩慢的單位實(shí)行重點(diǎn)盯防，確保“雙百”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。在公務(wù)員法執(zhí)法檢查中，將平時考核制度建立及實(shí)施情況作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了督查。
(四)突破難點(diǎn)。對進(jìn)度緩慢的單位，市公務(wù)員局領(lǐng)導(dǎo)與后進(jìn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行面對面交流，申明平時考核制度建立的必要性、重要性、緊迫性，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，共同分析阻礙平時考核工作有效開展的原因，提供相似單位的經(jīng)驗(yàn)做法，幫助這些單位盡快建立起平時考核制度。據(jù)統(tǒng)計，上門督導(dǎo)后一個月內(nèi)，就有十余個區(qū)縣、系統(tǒng)出臺并實(shí)施了平時考核制度。
通過全市上下的努力，我市已基本實(shí)現(xiàn)了年初制定的平時考核“雙百”工作目標(biāo)。全市各區(qū)縣、各系統(tǒng)，上至“一把手”，下至基層公務(wù)員，抓考核就是抓落實(shí)、抓考核就是抓管理、抓平時考核就是抓日常管理的觀念深入人心。通過大力推行平時考核，我市廣大公務(wù)員認(rèn)真履職，愛崗敬業(yè)，精神面貌、工作作風(fēng)明顯改善，公務(wù)員能力素質(zhì)得到有效提高，公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效，涌現(xiàn)出對黨和人民事業(yè)無限忠誠、對勞教事業(yè)無限熱愛的“ 模范公務(wù)員”張春艷，充分發(fā)揮“五加二、白加黑”精神的市工商局廣告監(jiān)督處等一大批先進(jìn)典型，有力推動了我市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障和人才支持。
下一步，我們將按照國家公務(wù)員局的部署要求，繼續(xù)推動平時考核工作向縱深發(fā)展，在如何考的更科學(xué)、更簡便易行上下功夫，進(jìn)一步把平時考核工作推向更高的水平。
