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2014軍轉(zhuǎn)干專業(yè)考試:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)

來源:考試吧 2014-06-05 17:33:14 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
考試吧整理“2014軍轉(zhuǎn)干專業(yè)考試:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)”供考生參考,備考2014軍轉(zhuǎn)干考試。

  誠(chéng)實(shí)信用原則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有積極的作用,當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)需要誠(chéng)實(shí)信用原則作指導(dǎo),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系的建設(shè)是大勢(shì)所趨。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)的途徑:

  一是加快立法。目前我國(guó)在信用方面的法律法規(guī)基本上處于空白狀態(tài),要把社會(huì)信用體系建立起來,當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是建立與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。首先,要界定好政府行政公開與保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的界限。應(yīng)當(dāng)確立“原則上所有政府信息都要公開,不公開即要保密可另行規(guī)定。政府信息具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),所有個(gè)人均可以平等地獲取。政府機(jī)關(guān)決絕提供信息有舉證責(zé)任,否則必須提供拒絕的理由。政府機(jī)關(guān)拒絕提供信息時(shí),申請(qǐng)人可以向法院請(qǐng)求司法救助。要明確國(guó)家秘密的范疇,國(guó)家秘密可以不實(shí)行信息公開。劃清這個(gè)界限,即使建立信用體系的要求,也是我國(guó)建立符合世界經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)政法管理體制的要求,因此是當(dāng)權(quán)首要任務(wù)是立法。其次,要界定好商業(yè)機(jī)密與公開信用信息和消費(fèi)者私人隱私與公開信用信息的界限。這是立法的難點(diǎn)也是重點(diǎn),缺乏這方面的立法,就不能開展對(duì)消費(fèi)者信用調(diào)查評(píng)價(jià)工作,消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)體系也就建立不起來,消費(fèi)信貸,信用銷售就無法形成規(guī)模。我國(guó)目前建立社會(huì)信用體系任務(wù)十分迫切,而我國(guó)還處在社會(huì)信用體系缺乏法律基礎(chǔ)的時(shí)期,這就要求我國(guó)在立法程序上對(duì)信用立法能否實(shí)行特辦,分清重點(diǎn)和緊松,在近期內(nèi)加快出臺(tái)《信用信息公開法》、《隱私權(quán)法》、《商業(yè)銀行法》、《消費(fèi)信用保護(hù)法》、《商業(yè)秘密法》等,抓緊修改《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《破產(chǎn)法》!

  二是加快培養(yǎng)社會(huì)信用市場(chǎng)主體。這是我國(guó)能否盡快建立信用體系的關(guān)鍵所在。一批信用服務(wù)企業(yè)正在進(jìn)入信用市場(chǎng)。要使我國(guó)及早擁有具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的信用市場(chǎng)主體,還有大量細(xì)致的工作去完成。首先是培育與國(guó)際接軌的大型信用評(píng)級(jí)公司。對(duì)已經(jīng)取得信用評(píng)級(jí)資格、積累了一定經(jīng)驗(yàn)。有良好信用的社會(huì)信用評(píng)級(jí)企業(yè),為他們提供加快發(fā)展的餓條件。政府相關(guān)部門的信用信息要首先對(duì)這些企業(yè)開放,同時(shí)給予一定的信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策,幫助這些企業(yè)建立較強(qiáng)的信息加工處理商用數(shù)據(jù)庫,提高信用評(píng)級(jí)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次要抓緊建立消費(fèi)者信用評(píng)價(jià)服務(wù)企業(yè),政府引導(dǎo)推動(dòng),委托公司經(jīng)營(yíng),條件成熟后企業(yè)再與政府分離,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。第三,是加快建立企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)企業(yè)。這是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從整合行政資源入手,把海關(guān)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、貿(mào)易、銀行、證券、保險(xiǎn)、公安、法院、環(huán)保等方面有關(guān)企業(yè)信用的信息和數(shù)據(jù)作為主要信用資源,國(guó)家投資建設(shè)一個(gè)大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫,集中各方面的數(shù)據(jù),作為信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),按照建立信用服務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)要求,加快培育從事企業(yè)信用調(diào)查評(píng)級(jí)服務(wù)的企業(yè),條件成熟后有償向企業(yè)轉(zhuǎn)讓數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料。在發(fā)展信用服務(wù)業(yè)的同時(shí),還要引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、先進(jìn)的評(píng)級(jí)技術(shù)和專門人才作為工作重點(diǎn)。

  三、加快建立對(duì)失信者的懲戒機(jī)制。要盡快推進(jìn)市場(chǎng)制度。首先建立對(duì)從事信用服務(wù)企業(yè)的懲戒機(jī)制,要明確行業(yè)規(guī)則,提高企業(yè)的自我約束力。對(duì)那些遵守行業(yè)操作規(guī)則、自身不守信用的企業(yè)失信行為要讓他們承擔(dān)無限制責(zé)任,決不能把信用服務(wù)業(yè)搞壞。其次要設(shè)立專門的對(duì)失信者懲戒的政府主管部門。在美國(guó),對(duì)失信懲戒的政府部門分為兩類,一類是金融系統(tǒng)的主管部門;一類是非金融系統(tǒng)的主管部門,這很值得我們借鑒。第三是建立與失信懲戒相適應(yīng)的司法配合機(jī)制。諸如社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)、社區(qū)矯正、罰款等各類刑罰,使失信者付出各種形式足以彌補(bǔ)其對(duì)社會(huì)造成的危害的代價(jià)。

  四是加快促進(jìn)信用中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。信用信息的市場(chǎng)化是信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的客觀基礎(chǔ),是建設(shè)信用體系的必由之路,由于對(duì)信用的評(píng)價(jià)主要是建立在企業(yè)和個(gè)人信用歷史記錄基礎(chǔ)上,建議一方面要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重自身信用數(shù)據(jù)庫建設(shè),同時(shí)在當(dāng)前我國(guó)信用環(huán)境惡化的情況下,必須強(qiáng)調(diào)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展,使其真正成為體現(xiàn)公平、公開、公正原則和品格的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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