案例二:
【案情簡介】:
某市探索拆遷農(nóng)民集中居住和零星自然村莊歸并,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型,堅持“不搞強迫命令,不搞刮風運動,不損害農(nóng)民利益”積極推進農(nóng)村集中居住,推進新農(nóng)村建設向更高層次發(fā)展,首先,選擇了若干個小區(qū)作為全市農(nóng)村居住區(qū)規(guī)劃建設示范和試點區(qū),高標準建設農(nóng)民拆遷安置小區(qū)進行示范,引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,提高農(nóng)民進入集中居住區(qū)的積極性,其次,為確保農(nóng)民平穩(wěn)拆遷,還出臺了一系列配套政策。第三,為解決集中居住農(nóng)民的生活保障問題,推出全面的純農(nóng)民養(yǎng)老保險,將全市18歲以上的純農(nóng)民全部納入農(nóng)村保險范疇,保險費由市、鎮(zhèn)和個人三方面承擔,實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合。第四,在解決農(nóng)民生活保障的基礎上,著手解決農(nóng)民醫(yī)療難題,建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系。
【問題一】對于該市推行的農(nóng)村集中居住的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實踐,你如何評價?
【解題思路】
該市推行的農(nóng)村集中居住的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實踐,是切實推進當?shù)剞r(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的重要舉措,但是應該一分為二的看待。
該市堅持“不搞強迫命令,不搞刮風運動,不損害農(nóng)民利益”的工作原則,出臺了一系列配套政策以及出臺了一系列措施保證農(nóng)民生活和醫(yī)療難題,這說明該市在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的工作中充分尊重農(nóng)民的意見、充分考慮到了農(nóng)民的疾苦,從這一點出發(fā),該市的行為是值得肯定的。
但是該市的農(nóng)村城鎮(zhèn)化實踐也存在著一定的問題。比如城鎮(zhèn)化之后農(nóng)民的就業(yè)問題,這一問題得不到妥善的解決,可能會引發(fā)一系列的矛盾和問題。
【問題二】請結(jié)合實際,提出加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議。
【解題思路】
要遵循城市發(fā)展規(guī)律,從各地實際出發(fā),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力,優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局,形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應的人口布局。
要夯實經(jīng)濟基礎,創(chuàng)造就業(yè)機會,完善基礎設施,改善人居環(huán)境,加強管理服務,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件,合理引導人口流向,讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務,著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng),都能安居樂業(yè)、幸福生活。
通過以上兩道真題解析示例,我們可以總結(jié)出:考生在回答案例分析類試題時,應當從現(xiàn)實出發(fā),以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù),通過分析案例、明確問題、探討成因,提出多種可供選擇的方案以及找出最優(yōu)化方案等多個具體的分析步驟。在答卷過程中,考生還應當注重分析問題的系統(tǒng)性和深入性,考慮問題思路上的邏輯性和清晰性,文章層次結(jié)構(gòu)的條理性和嚴謹性,運用所學理論知識的針對性和適用性,語言表達的準確性和流暢性等等,把握以上要素,最終完成答題。