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公務(wù)員考試
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2013公選領(lǐng)導考試《公共科目》管理類辨析題

  1.領(lǐng)導就是管理。

  【答案要點】此觀點是錯的。

  領(lǐng)導管理是管理的一種,有廣義和狹義之分。廣義的領(lǐng)導管理是指整個領(lǐng)導和指揮活動,包括決策在內(nèi)。狹義的領(lǐng)導管理是指在正確前提下的管理。

  (1)領(lǐng)導管理同具體管理的對象不同。具體管理是專業(yè)管理,它所管理的對象是具體的人、財、物等。領(lǐng)導管理是高層次的管理,它的管理對象不是具體的人、財、物,而是管理本身,是對各種具體管理工作的管理,是對整個事業(yè)的管理,它要為各行各業(yè)、各種具體管理規(guī)定管理目標,制定管理原則和計劃等。因此,領(lǐng)導管理具有指導性。

  (2)領(lǐng)導管理與具體管理的方法不同。具體管理涉及的社會因素較少,它雖然也有大量的隨機因素,但一般可以用常規(guī)方法、規(guī)范制度來解決,或者通過統(tǒng)計數(shù)學、模擬實驗、電子計算機等現(xiàn)代科學手段做定性、定量分析,然后做出決定,予以實施。領(lǐng)導管理則不同,它所進行的管理主要通過組織領(lǐng)導關(guān)系和行政手段,通過命令、指揮、協(xié)調(diào)等控制具體管理。

  (3)領(lǐng)導是戰(zhàn)略性管理。領(lǐng)導側(cè)重于大政方針的決策和對人與事的統(tǒng)御,而管理偏重于執(zhí)行政策以及組織力量完成組織目標。

  (4)領(lǐng)導是超脫的管理。在一般情況下,管理是瑣碎的,而領(lǐng)導則要求超脫繁瑣事務(wù)。

  2.領(lǐng)導就是服務(wù)。

  【答案要點】 此觀點是對的。

  “領(lǐng)導是服務(wù)”是鄧小平同志對社會主義領(lǐng)導本質(zhì)的深刻概括。服務(wù)觀是無產(chǎn)階級領(lǐng)導觀的核心。它不僅體現(xiàn)了無產(chǎn)階級領(lǐng)導觀與一切剝削階級領(lǐng)導觀的本質(zhì)區(qū)別,而且在現(xiàn)代社會主義領(lǐng)導觀念體系中起著支配和決定的作用!胺⻊(wù)”是社會主義領(lǐng)導的根本宗旨和出發(fā)點,社會主義國家的各級領(lǐng)導者都是人民的勤務(wù)員,都要全心全意為人民服務(wù)。

  3.選才用人是領(lǐng)導者的基本職能。

  【答案要點】 此觀點是對的。

  “政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。作為領(lǐng)導者,能否積極發(fā)掘人才,合理使用人才,大量培養(yǎng)人才,是事業(yè)成敗的關(guān)鍵,也就是我們經(jīng)常所說的“干部決定一切”的道理。這是因為任何決策目標的實現(xiàn),都要依靠人才。在領(lǐng)導工作的過程中,只有通過人才的作用,才能把物質(zhì)的、自然的、社會的各種條件結(jié)合起來,作用于客觀工作對象,形成領(lǐng)導效能,從而實現(xiàn)其決策的目標。人才是制定和實施決策目標的能動的主導因素。沒有人才,既不能作出科學決策,也不能實現(xiàn)科學決策。實現(xiàn)同一決策目標,因人才的選擇、使用和培育情況不同,其實施決策目標的效果就決不相同。古今中外歷史表明,任何事業(yè)的成就,無不同選才用人息息相關(guān)。毛澤東說:“領(lǐng)導者的責任,歸結(jié)起來,主要是出主意、用干部兩件事。”因此,選才用人是領(lǐng)導者的基本職能。

  4.領(lǐng)導者的素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導功能的基礎(chǔ)。

  【答案要點】 此觀點是對的。

  從領(lǐng)導的特點看,所謂領(lǐng)導,就是領(lǐng)導者對被領(lǐng)導者施加影響的過程。領(lǐng)導者之所以能夠率領(lǐng)、引導被領(lǐng)導的群眾朝著既定的目標前進,奮力去完成任務(wù),就在于具有領(lǐng)導影響力。領(lǐng)導者的影響力,是由權(quán)力性影響力和非權(quán)力性影響力構(gòu)成的。過去,主要是以使用職權(quán)為基礎(chǔ)來實施領(lǐng)導,F(xiàn)在則不同,非權(quán)力性的影響力在整個領(lǐng)導中占著越來越重要的地位。在許多情況下(例如業(yè)務(wù)的、學術(shù)的領(lǐng)導),甚至占著主導的地位,起著決定性的作用。領(lǐng)導者權(quán)力性影響力,主要是由組織賦予的,而非權(quán)力性影響力,則由領(lǐng)導者本身的品德、知識、才能這些素質(zhì)及其行為所造就。所以,領(lǐng)導者的素質(zhì)是發(fā)揮領(lǐng)導功能的基礎(chǔ)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務(wù)員...詳細
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