四、案倒分析題
61某市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的有關(guān)要求,決定對市內(nèi)某村進(jìn)行整體搬遷,該村村民對此并不贊同.并以各種形式表示反對。后來,該市城管部門以處罰抵制市人民政府決定的組織者為由.分別對村民張某和李某作出行政拘留l5天的決定,并自行執(zhí)行。
試問:
(1)該市城管部門作出并實(shí)施的行政拘留處罰是否合法?為什么?
(2)張某、李某是否可以提起國家賠償?為什么?
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解析:(1)該市城管部門作出并實(shí)施的行政拘留處罰不合法。因?yàn)槌枪懿块T并沒有行政拘留權(quán),行政拘留權(quán)的實(shí)施主體只能是公安部門。
(2)張某、李某可以提起國家賠償。因?yàn)槌枪懿块T對其實(shí)施的行政拘留沒有法律依據(jù),屬于不合法行為;而且其行為直接侵犯了張某與李某的人身權(quán)利!秶屹r償法》第3條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的……城管部門的行為符合提起國家賠償?shù)囊,因此可以提起國家賠償。
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