【背景鏈接】
隨著《舌尖上的中國》風靡全國,讓我們對中國豐富的食品文化有了更深的認識,但是近年來,關于食品安全問題的報道卻層出不窮,引起了社會廣泛關注。本次兩會對于"舌尖上的安全"--食品安全問題也作為了重要的討論議題之一。
【標準表述】
[分析]
"民以食為天,食以安為先。"食品安全是事關國計民生的大事。自《食品安全法》頒布實施以來,食品安全已取得明顯成效。近些年來,隨著人們的食品安全意識越來越高,我國對食品安全問題的治理決心和處理力度也越來越大。但是,食品安全的負面新聞一再曝出,低標水、問題羊肉、毒生姜,一撥接著一撥,讓人不知該相信什么才是真正的安全的,F(xiàn)在不僅是小商小販的食品不敢買,就連一些有名的食品生產企業(yè)巨頭也被曝出產品質量安全隱患。調查中,有超過40萬的網友關注食品安全問題。本屆政府組建了更高規(guī)格的國家食品藥品監(jiān)督管理總局,意在終結此前食品安全"九龍治水"的弊端。
中國工程院院士陳君石指出,頻頻曝光的食品安全事件,正是我們改進監(jiān)管制度、加大監(jiān)管力度的契機。食品安全不存在零風險,但是要做到零容忍。我國涉及食品安全的有19個部委,它們各有分工。專家指出,食品安全問題的高發(fā)階段自然也是管理的高壓階段,重疾需要猛藥。2010年2月國務院食品安全委員會辦公室掛牌成立,這是國家第一次針對食品問題成立專門機構:分析食品安全,制定食品安全政策措施,研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作。國務院食品安全委員會及其辦公室的成立,從體制上扭轉了食品安全"九龍治水、水患難除"的弊端。
[措施]
2014年中央一號文件把保障食品安全作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大任務之一,堅持數(shù)量和質量并重,在強化農產品和食品質量安全監(jiān)管上出臺了一系列重大政策措施,努力保障人民群眾"舌尖上的安全"。
一是強化監(jiān)管措施。完善監(jiān)管機構設置,采取一部門為主,多部門為輔,明確監(jiān)管職責,積極主動,協(xié)調配合,進行信息共享,實現(xiàn)無縫對接,消滅監(jiān)管盲點。建立從中央到地方統(tǒng)一權威的監(jiān)管機構,充實基層監(jiān)管執(zhí)法力量,健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡。
以此同時,推進農產品和食品質量安全檢測體系建設,加大批發(fā)市場食品檢測費用補助力度。建立追溯體系,實現(xiàn)生產、收購、儲存、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯,利用倒逼機制引導生產經營活動。加強對重點產品風險監(jiān)測預警體系建設,關鍵是防范系統(tǒng)性食品安全風險。
二是提高對食品安全重要性的認識。加強食品安全工作的責任感。加大對食品安全的宣傳,加強食品生產經營者的道德意識,守法意識和誠信意識。
三是建立健全食品安全法律法規(guī)。對違法犯罪分子作出明確規(guī)定,加大懲罰力度。特別要對"五小"企業(yè)進行明確的法律定位,出臺指導性意見,給實際監(jiān)管以引導。
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