【預(yù)測熱點(diǎn)】
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年2月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取關(guān)于2013年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理工作匯報,決定合并新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。談?wù)勀銓θ珖y(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度的看法。
【預(yù)測背景】
我國進(jìn)入老齡化社會后,養(yǎng)老問題越來越成為大家廣為關(guān)注的話題。全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度,體現(xiàn)了社會保障制度的進(jìn)一步完善。
【考查能力】
綜合分析能力
【題目類型】
智能型問題(政策理解類)
【答題思路】
提出觀點(diǎn)——論證觀點(diǎn)——落實(shí)觀點(diǎn)
【參考答案】
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,是社會公平正義的體現(xiàn)。(提出觀點(diǎn))
我國步入老齡化社會后,養(yǎng)老問題越來越突出,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,隨著城鎮(zhèn)化不斷擴(kuò)大,流動人口越來越多,整合城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度成為迫切的需求。(論證觀點(diǎn):背景)
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,使全體人民公平地享有基本養(yǎng)老保障,是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求和推進(jìn)“新四化”建設(shè)的需要,這既有利于促進(jìn)人口縱向流動、增強(qiáng)社會安全感,也有利于使群眾對民生改善有穩(wěn)定的預(yù)期,對于拉動消費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),具有重要意義。(論證觀點(diǎn):必要性)
在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的基礎(chǔ)上,依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施,在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險保持基本一致。基金籌集采取個人繳、集體助、政府補(bǔ)的方式,中央財政按基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,對東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助。地方政府為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi),鼓勵公益慈善等社會組織為參保人繳費(fèi)提供資助。(論證觀點(diǎn):可行性)
要整合資源,推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度與其他社會保障制度相銜接。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政投入。大力推行全國統(tǒng)一的社會保障卡,改進(jìn)管理服務(wù),做到方便利民。要嚴(yán)格基金監(jiān)管,嚴(yán)肅查處虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為,發(fā)揮制度的保障作用,讓億萬老年人心中有底、基本生活無憂。(落實(shí)觀點(diǎn))
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