2014年初，中共中央印發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，條例明確提出，六種情形人員不得列為考察對(duì)象，其中包括配偶已移居國(guó)(境)外或者沒有配偶，子女均已移居國(guó)(境)外的。早在2011年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，規(guī)定適用人員要按照干部管理權(quán)限向組織部門書面報(bào)告配偶、子女移居國(guó)外的有關(guān)情況，在有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)報(bào)告。
近期，廣東對(duì)“裸官”任職崗位也進(jìn)行了集中調(diào)整，全省有數(shù)百「裸官」被調(diào)離現(xiàn)職，包括市廳級(jí)官員9人。其中，東莞有127名官員被調(diào)崗，江門有128名官員被調(diào)離。有人提前退休，有人被調(diào)崗，有人被約談。廣東省委書記胡春華強(qiáng)調(diào)，要高度重視、高度警醒，迅速行動(dòng)、堅(jiān)決整改，堅(jiān)決按照中央有關(guān)規(guī)定全面核查和處理裸官問題。廣東省委組織部也表示，對(duì)裸官要從嚴(yán)管理，限制提拔。
廣東多次會(huì)議和政府工作報(bào)告中均反復(fù)提及裸官問題，并作為重點(diǎn)問題，體現(xiàn)了廣東整治裸官壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心。那么參加公務(wù)員面試的考生對(duì)于裸官問題如何把握?遇到這個(gè)問題時(shí)我們應(yīng)該如何作答?中公教育專家?guī)懔私饴愎俨⑦M(jìn)行權(quán)威分析：
一、裸官存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患
了解裸官的問題之前，考生必須先理解為什么要對(duì)裸官進(jìn)行專項(xiàng)治理，也就是背景和原因。裸官并不一定是貪官或者作風(fēng)有問題，但公眾對(duì)公職人員的政治倫理要求很高，你把家人移居到外面去了，怎么讓人相信你不是身在曹營(yíng)心在漢呢?這種現(xiàn)象的存在的確會(huì)讓公眾造成嚴(yán)重的社會(huì)焦慮感，而且官員的身份就決定了他們對(duì)國(guó)家應(yīng)該有更多的奉獻(xiàn)精神。
而且，近年來，貪腐案發(fā)官員中“裸官”比例飆升。《中國(guó)“裸官”報(bào)告》擇取20余年的時(shí)間跨度、匯集了59個(gè)落馬“裸官”案例。在這些“裸官”中，有身處要職的政府高官，有地方或職能部門獨(dú)攬一方權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，也有各類國(guó)企高管。
所以，限制裸官的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)管和約束，是確保公權(quán)力純潔和安全的重要前提。管住裸官，守住誠信底線，是整個(gè)社會(huì)的共同責(zé)任。
二、主要面臨的焦點(diǎn)問題
雖然這次以廣東為首的裸官專項(xiàng)治理力度很大、范圍很廣，進(jìn)行了嚴(yán)格的甄別和篩選，但目前我國(guó)中央和地方對(duì)裸官的管理制度還存在很多漏洞，有許多地方有待完善：
首先，舉證成了最大的難題，我國(guó)對(duì)于裸官的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，目前認(rèn)定裸官的方式主要靠自覺申報(bào)制度，而自覺申報(bào)主要靠自律，難免有人鉆空子，虛報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和家屬信息，即使不如實(shí)匯報(bào)情況也不會(huì)有追責(zé)和懲處，單靠官員的真誠和自律很難全面清查裸官中公教育版權(quán)。
其次，官員財(cái)產(chǎn)公開不到位，群眾對(duì)裸官的監(jiān)管不力，因?yàn)樾畔⒉还_，透明度低，裸官混跡于官員之中不出事也很難被發(fā)現(xiàn)，并且公民和社會(huì)媒體的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。
三、管住裸官的對(duì)策建議
想要真正管住裸官，不僅要全面清查，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，還需要編實(shí)、編密、編緊制度的籠子，真正建立對(duì)裸官的剛性約束：
首先，要繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示，讓裸官的財(cái)產(chǎn)和家庭情況裸露在陽光之下，擦凈財(cái)產(chǎn)霧霾，讓裸官的灰色收入沒有藏匿之處，這樣才能從根源上杜絕貪污腐敗，也不必?fù)?dān)心裸官不辭而別。
其次，要官方監(jiān)管與民間監(jiān)管保持密切合作，保證多種監(jiān)督渠道通暢，例如設(shè)置舉報(bào)電話、微博舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)媒體舉報(bào)等，讓裸官時(shí)刻處于群眾和媒體的監(jiān)督之下。
再次，要嚴(yán)格管控官員家屬和子女出境、留學(xué)、移民，定期走訪了解，并徹查一些幫助官員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的黑中介，一旦發(fā)現(xiàn)幫助官員移民的機(jī)構(gòu)，要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，絕不姑息。
最后，要將裸官放進(jìn)制度的籠子里，完善相應(yīng)法律法規(guī)，彌補(bǔ)法律漏洞，使其無法律空子可鉆。
總之，對(duì)裸官從嚴(yán)管理、調(diào)整崗位、閑置提拔，不是最終目的，建立良好的政治生態(tài)環(huán)境，確保國(guó)家公權(quán)力純潔和安全才是最終的目標(biāo)。
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