2015國家公務員《申論》考前必做試題及答案(1)

　　8.近年來。我國高�？蒲谢顒右�(guī)模不斷擴大，科研成果產出量及占全國科研產出的比重顯著上升。然而，不同類型高�？蒲谢顒又械耐|化問題開始逐步顯現。由于不同類型高校在學生資源、研究積累、科研資源優(yōu)勢等方面各有特色，在開展科研活動時應當準確定位，有所側重，以充分發(fā)揮自身潛力。然而，目前我國不同類型、不同層次、不同背景的高校在科研模式上表現出明顯的趨同化、一致化的發(fā)展趨勢，導致高校失去自己的特色，難以發(fā)揮自身優(yōu)勢。

　　自1999年以來的全國高校大擴招帶動了大批高校升格。學校升格可以獲得更好的學生資源、更多的財政撥款。對各高校都具有很大吸引力。因此，很多高校都將自己的發(fā)展定位為向高一層次攀升。同時，我國現有高校發(fā)展模式是逐級升格：從高職到專科再到本科，從申請碩士點到申請博士點。最終目標都是高水平研究型大學。

　　隨著國家產業(yè)結構調整和升級，社會和企業(yè)對專業(yè)人才的需求早已不是停留于掌握某一專業(yè)領域知識。而是轉向要求他們具有基于創(chuàng)新力的知識應用能力。與普通大學相比，應用技術大學更重視專業(yè)實踐導向的知識和技能.科研活動更加注重將專業(yè)與實踐相結合，并且具有單獨的體系和發(fā)展路徑。

　　在目前單一路徑的高校升格模式下，向研究型大學升格成了各院校共同的追求，往往導致高校放棄自身特點，在辦學模式、科研模式上盲目攀比。這種逐級升格思維主導下的辦學理念必然導致辦學模式逐級傳導。從而造成不同學校間的同質化發(fā)展。

　　目前，我國高校科研經費除部分以重點高校重點學科建設基金等形式定向劃撥外，絕大部分是通過競爭性項目申報方式獲得。這些短則一年、長至三五年的科研項目，具有較大的不穩(wěn)定性。而項目結題通常有明確的論文、專利考核指標要求，并不適于需要長期積累才能形成重大成果的基礎性研究活動的持續(xù)性開展。

　　同時，這種競爭性研發(fā)經費獲取方式對于資歷尚淺的年輕教師非常不利.年輕教師很難得到基礎性研究經費保障。在這種情況下，高水平大學中的年輕教師為了尋求科研經費，只能拓展不同渠道，更多地接受企業(yè)研發(fā)委托。由于高水平大學的品牌效應和優(yōu)質學生資源優(yōu)勢，企業(yè)委托資金也愿意投向高規(guī)格大學，從而導致高水平大學接受企業(yè)研發(fā)委托的比例居高不下，基礎研究比例并不比普通院校高。相反，部分高水平大學的企業(yè)資金占全部研發(fā)經費的比例甚至已經超過60%，遠高于大多數普通院校。

　　在現行高校考評標準中，學術化量化傾向明顯�？荚u指標體系基本上是參考研究型大學的標準制定的，過分依賴論文、專利、項目和經費數量等定量指標，較少針對不同特點的高校設置多樣化的考評方式。學校申請了多少項課題、是否有國家基礎性研究項目等成了重要的衡量參數，甚至成為某些考評的“硬指標”。

　　過于學術傾向和定量傾向的考評模式，導致高校特色和差異性被抹煞，科研項目尤其是基礎類研究項目成為各類型高等院校共同追求的必選項。調研中發(fā)現，在很多地方高校教師招聘中.能否為學校帶來一項基礎研究基金可能會成為應聘是否成功的決定性因素。在這種情況下.高水平大學與地方院校更多的是一種高層次與低層次的同質化競爭關系，而非研究型與應用技術型的類型之分.各類型高�？蒲谢顒硬豢杀苊獾刈呦蛲|化發(fā)展。

　　9.2014年8月，北京大學就《北京大學章程》的修訂進行公示并征求意見，章程中提到，北大學生不僅有權利進入北大校務委員會、監(jiān)察委員會等，還能夠進入學術委員會，參與行使包括討論決定學位授予標準、審查評定教師職務擬聘人選、受理審查學術不端行為、裁決學術糾紛等職權。

　　雖然在世界范圍內。學生進入校級委員會裁決學校大事早已不是什么稀罕事，但是作為國內頂尖高校，首次在校學術委員會中設置學生委員，將學生納入學校治理者的隊伍中，其意義仍不可小覷。當人們高呼政策的開明、開放和先進的時候，需要清楚地認識到，這其實是科學治校的理性回歸。

　　高等學校作為國家教學和科研的重要單位，承擔著培養(yǎng)人才和進行學術研究的職責，區(qū)別于一般行政機構的工作目標，不論是教書育人，還是學術探討，都離不開一個自由、公正的學術管理環(huán)境。早在改革開放后，國家就一直在探索高等教育體制改革之路，作為對國內高校行政化色彩濃厚所導致的效率低下的改進，之后又接連發(fā)文件，逐漸落實了高校黨政分開、校長負責制等政策措施，其目的就是逐漸將學術與行政進行剝離，逐步建立現代大學制度。

　　而此次北京大學在章程中擬規(guī)定由學生參與學術委員會等機構，正是國內高校對教育體制改革的新的探索，它賦予學生參與學校級別的管理層，并裁決學校層面的事務的權利，無疑有助于實現科學治校，能進一步接近大學辦學的內涵。

　　作答要求

　　一、談談各國針對學術造假所采取的措施對我國防治學術腐敗提供了哪些啟示。(10分)

　　要求：觀點明確，表達清晰，不超過200字。

　　二、結合“給定資料7”，談談如何整治我國高�？蒲薪涃M亂象。(15分)

　　要求：所提建議具體簡明，有針對性，可操作性強，不超過300字。

　　三、“給定資料1”有網友針對H大學女教師轉崗一事發(fā)表了評論，假如你是H大學人事處的一名工作人員，請你結合“給定資料1～2”，針對該網友評論寫一則回帖。(25分)

　　要求：

　　(1)內容得體，符合實際;

　　(2)指向明確，有說服力;

　　(3)500字左右。

　　四、結合給定資料，圍繞“治理學術腐敗”這一主題，自擬標題，寫一篇文章。(50分)

　　要求：

　　(1)觀點鮮明，結構完整;

　　(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料;

　　(3)語言流暢，有邏輯性;

　　(4)總字數1000～1200字。

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