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申論模擬題:談?wù)勀銓?duì)“微改造”的理解

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  給定資料

  漫步在修葺一新的T小區(qū),只見樹木葳蕤,映襯著干凈漂亮的水泥路面、風(fēng)雨連廊、濱水小徑、休閑廣場(chǎng),還有豐富多樣的健身設(shè)施、規(guī)劃完善的停車場(chǎng)、無(wú)死角的治安監(jiān)控、家門口的綜合服務(wù)站……誰(shuí)能看得出,一年前,這里還是一個(gè)墻體剝落、電線亂拉、蟑螂橫行、道路逼仄的老舊小區(qū)?

  “沒有大拆大建,卻能讓居民生活得更舒暢、方便和愜意!微改造讓260萬(wàn)‘老G市’真真切切享受到改革開放的成果!盳大學(xué)城市化研究院院長(zhǎng)贊嘆道。

  早在2015年2月,G市就成立了市級(jí)城市更新局。之后《G市城市更新辦法》及舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)更新實(shí)施辦法三個(gè)配套文件正式施行,合稱城市更新“1+3”政策。該政策與全面改造相對(duì)應(yīng)地提出微改造,并與全面改造協(xié)同推進(jìn)。

  “所謂微改造,是指在維持現(xiàn)有建設(shè)格局基本不變的前提下,通過(guò)建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕,以及整治改善、保護(hù)、活化,完善基礎(chǔ)設(shè)施等辦法實(shí)施的更新方式,主要適用于建成區(qū)中對(duì)城市整體格局影響不大,但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊!盙市城市更新局局長(zhǎng)介紹。

  “城市更新就像一位醫(yī)生,對(duì)城市不同區(qū)域的不同對(duì)象,去檢查、評(píng)估、處置,不同于‘外科手術(shù)’的推倒重來(lái)、簡(jiǎn)單快捷,‘微改造’采取‘針灸’類保守療法,即進(jìn)行局部修改,實(shí)施功能置換!盙市城市更新局副局長(zhǎng)鄧堪強(qiáng)解釋道。

  說(shuō)微改造如“針灸”,一點(diǎn)也不假,數(shù)據(jù)可以作證。光是德欣小區(qū),整個(gè)微改造“一通二修三補(bǔ)”下來(lái),共拆除各類違法建筑、違規(guī)招牌雨棚701平方米,整治“住改倉(cāng)”56家,清運(yùn)淤泥、雜物及各類垃圾410多噸,清理溝渠2000米,疏通化糞池和下水道350處,平整鋪設(shè)路面13073平方米,鋪設(shè)透水磚7182平方米,清理各類飛空“三線”62266米,鋪設(shè)地下管線86000米,增設(shè)監(jiān)控30個(gè)……

  微改造之難,難在既要改造“表”,更要改造“里”!氨怼敝傅氖巧鐓^(qū)物理空間、街容街貌的更新,“里”指的則是提升街區(qū)生活品質(zhì),改善人與人之間的關(guān)系。此前,G市微改造過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如,有文保專家對(duì)十三行地區(qū)的改造狀況不滿意,指出某些原本獨(dú)具特色的老建筑外墻被統(tǒng)一粉刷成了灰色,原先完好的地磚又被重新鋪裝,最應(yīng)該整治的“三線”卻沒有完全整治好。這樣的改造,一是做表面功夫,不夠?qū)I(yè),二是沒有從居民實(shí)際需要出發(fā)。試想,假如微改造連“表”都改不好,“里”的提升更無(wú)可能。

  用藝術(shù)來(lái)改變街區(qū),在國(guó)外有成功先例。比如巴西里約熱內(nèi)盧的貧民窟改造計(jì)劃,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c,用彩繪改變整個(gè)社區(qū)的面貌,并且創(chuàng)造了令世人矚目的社區(qū)藝術(shù)。

  作答要求

  請(qǐng)根據(jù)“給定資料”,談?wù)勀銓?duì)“微改造”的理解。

  要求:全面、準(zhǔn)確,有條理。不超過(guò)250字。

  參考答案

  微改造是一種避免推倒重來(lái),進(jìn)行局部修改、實(shí)施功能置換的城市更新方式。

  老城區(qū)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜,改造不易,生活條件較差,租賃市場(chǎng)不景氣。微改造恰恰適用于建成區(qū)中對(duì)城市整體格局影響不大,但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊,可改善老城區(qū)居住條件。微改造的難點(diǎn)在于既要更新城市社區(qū)物理空間、街容街貌,又要提高街區(qū)生活品質(zhì)、改善人與人之間的關(guān)系。

  因此,我們需要城市管理者、市民和專家共同參與微改造,讓老城區(qū)保留本地“煙火氣”,兼具時(shí)代“好品位”。

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