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公務(wù)員考試
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2013天津申論熱點:大學(xué)生村官不接地氣的真問題

  河南濮陽市委組織部從今年5月開始對全市1865名大學(xué)生村官的438人在崗情況進(jìn)行抽查,查出不堅持到村工作的24人。有被調(diào)查者表示,有人一邊當(dāng)大學(xué)生村官,一邊到市里打工,拿兩份工資。

  從輿論導(dǎo)向來看,很多人樂于把大學(xué)生村官不接地氣歸咎于大學(xué)生責(zé)任意識匱乏、工作積極性不高。殊不知,大學(xué)生村官作為一個特殊的社會群體,他們的存在,必依附于客觀現(xiàn)實之中。因此,對其存在的問題也就不能單向度歸因。拋卻大學(xué)生自身原因不論,在我看來,大學(xué)生不愿到崗上班,還與以下諸多原因有關(guān)。

  一是農(nóng)村熟人社會的阻隔。鄉(xiāng)村社會的本質(zhì)其實就是一個熟人社會,在親屬關(guān)系的影響下,每個鄉(xiāng)村都存在著不同程度的“排外”現(xiàn)象。也正如采訪中的那位大學(xué)生村官所言:“我所在村的老百姓特別‘抱團(tuán)’,我是外地人,冷不丁湊上去聊天,人家還以為我臭顯擺,神經(jīng)有問題!北砻嫔峡,這僅是一個交流上的障礙,但更深層次上,卻是熟人社會對陌生人的天然排斥。這種排斥既體現(xiàn)在對權(quán)力的天然認(rèn)同上——習(xí)慣于“本村事務(wù),外人勿擾”的傳統(tǒng)模式,又體現(xiàn)在村民對一個才畢業(yè)的學(xué)生的極端不信任上,憑什么把一個村的事務(wù)交給你?

  在這樣的尷尬現(xiàn)實中,一些大學(xué)生村官便找不到融入農(nóng)村圈子的路,失去了存在感的他們,有些選擇逃避,有些選擇“混日子”,如此現(xiàn)狀之下,再多的“大學(xué)生村官不上班”似乎也不足為奇。

  二是大學(xué)生村官選拔的不接地氣。在現(xiàn)行的選拔機(jī)制下,許多考核完全脫離了農(nóng)村具體實際。從表面上看,一紙試卷下的選拔,被選上的似乎個個優(yōu)秀。然而,到了農(nóng)村以后,有些村官居然鬧出“分不清青草和麥苗”的笑話,專業(yè)知識與所服務(wù)的農(nóng)村不對口的現(xiàn)象更是比比皆是。這種脫離實際的選拔與任用,在很大程度上也打消了大學(xué)生服務(wù)基層的積極性,違背了我國制定大學(xué)生村官的初衷,使得一些大學(xué)生村官成了農(nóng)村的擺設(shè)。

  三是考核機(jī)制的不接地氣。很長時間以來,許多地區(qū)對大學(xué)生村官的考核都是采取單一的量化指標(biāo),大學(xué)生村官合格與否不是村民說了算,而是由主管大學(xué)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級向上報送考核材料,這就造成了大學(xué)生村官只對上級負(fù)責(zé)而不對村民負(fù)責(zé)的畸形現(xiàn)象?己藱C(jī)制的不完善,為大學(xué)生村官不上班提供了客觀條件,使得更多的大學(xué)生村官在職卻不在崗。

  河南濮陽深入到農(nóng)村對大學(xué)生村官進(jìn)行考核無疑值得贊許。也正因為如此,我們才有更多的視角去反思大學(xué)生村官不上班的諸多現(xiàn)實原因。當(dāng)下之急,乃是建立一個更健全的選拔機(jī)制、更完善的考核體系、更人性化的融入策略,而不是將棍子單向地打在大學(xué)生身上。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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