河南公務(wù)員考試科目為行測(cè)和申論兩科。行測(cè)主要測(cè)查與公務(wù)員職業(yè)密切相關(guān)的、適合通過(guò)客觀化紙筆測(cè)驗(yàn)方式進(jìn)行考查的基本素質(zhì)和能力要素，包括言語(yǔ)理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理、資料分析和常識(shí)判斷等部分，申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力。針對(duì)考試大綱要求，河南華圖特整理相關(guān)河南公務(wù)員考試培訓(xùn)輔導(dǎo)資料，助力廣大考生。
創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要?jiǎng)恿�，是社�?huì)發(fā)展的活力之本。旅游功能區(qū)是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，它的靈魂和生命力在于創(chuàng)新，因此，旅游功能區(qū)發(fā)展的核心在于提升旅游創(chuàng)新能力、培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。一般而言，旅游創(chuàng)新可以分為區(qū)域旅游創(chuàng)新、旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、旅游企業(yè)創(chuàng)新三個(gè)層次。其中，旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是介于區(qū)域旅游創(chuàng)新與旅游企業(yè)創(chuàng)新之間的中觀層次，是突破已有結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)約束，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新或組合創(chuàng)新等來(lái)改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或創(chuàng)造全新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。
在旅游功能區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程中，有五個(gè)方面的力量值得關(guān)注：地方政府、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、社區(qū)居民、游客。在現(xiàn)有行政體制和考核機(jī)制框架下，以功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)為代表的地方政府集聚著眾多行政資源，是推動(dòng)旅游發(fā)展的重要力量，也是旅游創(chuàng)新的重要角色。功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)培育學(xué)習(xí)型組織等途徑來(lái)進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，發(fā)揮制度創(chuàng)新和生產(chǎn)要素供給創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，并通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)等方式調(diào)動(dòng)其他方面力量創(chuàng)新的積極性，不斷優(yōu)化功能區(qū)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新的主要領(lǐng)域是產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，包括服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。由于旅游產(chǎn)品的特殊性，企業(yè)創(chuàng)新中不可忽視的一個(gè)方面是旅游項(xiàng)目與產(chǎn)品的創(chuàng)意策劃。旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，自覺(jué)提升創(chuàng)新能力，探索設(shè)立企劃部或類似機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)主要是各類旅游研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，是旅游功能區(qū)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)中的重要力量，也是旅游創(chuàng)新的重要來(lái)源。社區(qū)居民尤其是社區(qū)精英和文化人士，熟悉地方情況和本土文化，對(duì)旅游發(fā)展有自己的思考，是不可忽視的創(chuàng)新角色。游客是旅游產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，是最有發(fā)言權(quán)的評(píng)價(jià)者，是旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的源頭，應(yīng)通過(guò)滿意度調(diào)查、意見(jiàn)收集和分析、投訴處理來(lái)研究游客的需求，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供依據(jù)、線索和靈感。
目前，各地旅游功能區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，在取得有目共睹的成績(jī)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不可忽視的問(wèn)題，如現(xiàn)有規(guī)劃體系的約束、權(quán)限與目標(biāo)不相適應(yīng)、承擔(dān)大量社會(huì)管理事務(wù)、旅游用地難以落實(shí)、建設(shè)資金缺口較大等。為了促進(jìn)旅游功能區(qū)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)階段應(yīng)特別注意如下三個(gè)問(wèn)題：
1.以旅游功能區(qū)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域發(fā)展。地方政府應(yīng)及時(shí)編制旅游功能區(qū)規(guī)劃，保證旅游主導(dǎo)功能戰(zhàn)略的實(shí)施和旅游引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。在現(xiàn)有規(guī)劃體系內(nèi)，盡管城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)于旅游功能區(qū)發(fā)展有相應(yīng)內(nèi)容，但是旅游功能區(qū)的獨(dú)特要求是城鄉(xiāng)規(guī)劃所不具有的;旅游規(guī)劃又是下位規(guī)劃，不能滿足旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)石培華等的觀點(diǎn)，旅游功能區(qū)規(guī)劃是以旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主打品牌的綜合性區(qū)域規(guī)劃，兼具空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、資源規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃等多種規(guī)劃特性。旅游功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)是區(qū)域綜合規(guī)劃，獨(dú)立在城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃之外，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃必不可少的補(bǔ)充。唯有如此，才能真正將旅游作為主導(dǎo)功能，以旅游統(tǒng)籌其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證旅游生產(chǎn)要素的有效供給。成都市以功能區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，并配套相關(guān)政策，較好地理順了主體功能區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃之間、與既有區(qū)域政策之間、與區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略之間的關(guān)系，為其他旅游功能區(qū)規(guī)劃的編制提供了借鑒。
