10月9日，有媒體報(bào)道說，所謂“史上最嚴(yán)”的手機(jī)實(shí)名制實(shí)行已滿一個(gè)月，但是，據(jù)最新調(diào)查結(jié)果，有八成受訪者認(rèn)為垃圾短信并未明顯減少。
其實(shí)，對(duì)于相當(dāng)一部分人來說，垃圾短信豈止是“并未明顯減少”，而簡(jiǎn)直就是直線上升。并且，在手機(jī)實(shí)名制正式實(shí)行前后，絕大多數(shù)垃圾短信的發(fā)送號(hào)碼由個(gè)人電話號(hào)碼變成了電信特服號(hào)碼(106XXX)。這就是說，垃圾短信沒有減少甚或還有所增加的原因，就是因?yàn)槔绦乓揽侩娦盘胤?hào)碼而被名正言順化了。
不用說，垃圾短信“換了馬甲”便可大行其道，其暢通無阻的通行證正是來自電信運(yùn)營(yíng)商。當(dāng)然，垃圾短信換上的特服號(hào)碼這件“馬甲”可不是免費(fèi)的，是需要向電信運(yùn)營(yíng)商供上“買路錢”的。個(gè)人手機(jī)用戶不能受到垃圾短信的騷擾，這無疑是電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該給客戶提供的基本服務(wù)的一部分。這其中所謂垃圾短信，其垃圾的定性，并非是依發(fā)送者的身份而定，而完全是依據(jù)其內(nèi)容而定。不能說個(gè)人手機(jī)用戶發(fā)送的垃圾短信是垃圾，“穿”了由電信主管部門頒發(fā)、電信運(yùn)營(yíng)商提供支持和合作的短信特服號(hào)碼“馬甲”的垃圾短信就不是垃圾。
電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)短信特服號(hào)碼只管收錢，不管內(nèi)容審核的做法，說輕了也是只顧賺錢而放任垃圾短信盛行的違約(服務(wù)契約)行為。一方面在國(guó)家行政監(jiān)管部門的督促下禁止個(gè)人用戶濫發(fā)垃圾短信，另一面卻巧立名目收費(fèi)，支持海量的特服號(hào)碼，這不啻把發(fā)送垃圾短信的個(gè)人用戶驅(qū)趕至特服號(hào)碼的用戶群中，壯大了名正言順濫發(fā)垃圾短信者的群體。如此，現(xiàn)實(shí)的情形就成了個(gè)人名義的手機(jī)用戶不許“點(diǎn)燈”，而有了電信運(yùn)營(yíng)商支持的短信特服號(hào)碼便可以“放火”的荒唐景象。
應(yīng)該說，在禁止、杜絕垃圾短信方面，處在壟斷地位的幾大電信運(yùn)營(yíng)商“非不能也，是不為也”。這其中的奧秘也許就是垃圾短信給電信運(yùn)營(yíng)商帶來的巨大收益。因?yàn)樵陔娦胚\(yùn)營(yíng)商那里，發(fā)送垃圾短信與發(fā)送非垃圾短信并無區(qū)別。無論什么樣的用戶發(fā)送任何短信，都要付出成本并因此給電信運(yùn)營(yíng)商帶來收益。
至于電信運(yùn)營(yíng)商所謂對(duì)垃圾短信監(jiān)管困難云云，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，幾乎已不存在。這一點(diǎn)，可從各地對(duì)個(gè)人手機(jī)用戶以短信的方式發(fā)送不實(shí)信息、進(jìn)而被迅速追蹤到案的實(shí)例中便可知曉。在手機(jī)群發(fā)短信已經(jīng)“特服號(hào)碼化”的條件下，監(jiān)管、分辨、阻止垃圾短信應(yīng)該更加容易。如果一些信息技術(shù)公司對(duì)巨量微博的監(jiān)管都可進(jìn)行，作為壟斷服務(wù)商的電信運(yùn)營(yíng)商又有什么理由做不到對(duì)相對(duì)發(fā)送量要少得多的垃圾短信的監(jiān)管呢?
而如果電信運(yùn)營(yíng)商聲言其無力監(jiān)管如此眾多的具有特服號(hào)碼資質(zhì)的短信發(fā)送者發(fā)送的短信，那么就應(yīng)該拒絕給這些相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供支持和合作，不能只顧收錢，而不行監(jiān)管，任憑垃圾短信以特服號(hào)碼的名義而大肆泛濫。電信運(yùn)營(yíng)商要自斷財(cái)路，這一點(diǎn)，能做到嗎?
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