【申論熱點】
2013年10月10日，全國假日辦在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”，面向社會廣泛征集意見。網(wǎng)上調(diào)查的主要內(nèi)容是“你對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“長假是否需要保留”、“小長假是否需要調(diào)休”等。
13日上午，全國假日辦公布，自10月10日征集法定節(jié)假日放假安排意見情況，截至10月12日17時，超過211萬人填寫了調(diào)查問卷。
從網(wǎng)友留言情況來看，近八成的網(wǎng)民明確表示，對現(xiàn)行的法定節(jié)假日放假安排“不滿意”，對是否保留7天長假和3天小長假爭論激烈，不過大多網(wǎng)友都希望增加全年假期總天數(shù)。此外，延長春節(jié)假期，適當(dāng)給予假期安排自主權(quán)、反對硬湊假期等意見也較為集中。
14日，圍繞假期調(diào)正的話題，借助微薄等新媒體技術(shù)的傳播，假期設(shè)計話題持續(xù)蔓延網(wǎng)絡(luò)，因為專家、教授的介入，一時間，假期調(diào)整成為“國民話題”。
【熱點解析】
[深入分析]
政府社會管理，事關(guān)全體社會成員的福祉。加強(qiáng)社會管理水平關(guān)鍵在于創(chuàng)新社會管理服務(wù)的內(nèi)容，滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要。人們對假期安排的詬病，不只是表達(dá)對現(xiàn)行放假制度的不滿，更折射出國人對保障休息權(quán)利、共享發(fā)展成果的利益訴求。
假期調(diào)整引發(fā)全民熱議，首先反映了人民群眾日益增長的休閑需要與捉襟見肘的假日供應(yīng)之間充滿矛盾。事實上，國家假日辦“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問卷”設(shè)計得過于簡單，三個核心問題“對現(xiàn)行放假安排是否滿意”、“調(diào)借形成的7天長假應(yīng)不應(yīng)該保留”、“有無必要調(diào)借周末形成3天小長假”，無一不是指向現(xiàn)行節(jié)假日安排的，而公眾對“現(xiàn)行”早已心生不滿，超過八成不滿意的調(diào)查結(jié)果其實并不意外。
對法定節(jié)假日的合理調(diào)整考驗政府的公共服務(wù)能力。此番問卷設(shè)計明顯存在傾向性，只給了選擇“支持”和“反對”的權(quán)利，而不是提建設(shè)性意見的權(quán)利，事實上有更多人因為種種原因無法上網(wǎng)，所以民意調(diào)查很難真實反映民意。至于調(diào)查中可能出現(xiàn)的種種質(zhì)疑，有關(guān)方面尚未回應(yīng)，如此缺乏精細(xì)設(shè)計的調(diào)查難免浮于形式，某種程度上，折射出政府社會管理工作存在組織、實施、反饋機(jī)制不健全等問題。
[措施]
此次網(wǎng)絡(luò)投票能有如此大的參與規(guī)模，足以體現(xiàn)出民眾對于“休息休假權(quán)”的廣泛期待。事實上，任何一種改革設(shè)計，任何一項政策舉措，不可能讓所有人都滿意，更不可能讓每個人都受益。但是，至關(guān)重要的是在公眾之間厘清共識，找到公眾意見中的“最大公約數(shù)”，以此形成改革和政策的最大共識。唯有如此，公眾才可能真正買賬，改革才可能達(dá)至目標(biāo)。因此，中公教育專家認(rèn)為，
一方面要牢牢把握政府社會管理創(chuàng)新應(yīng)與國民期待統(tǒng)一。政府需加強(qiáng)法定假日的安排研究，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道充分征求公眾的意見，人們的現(xiàn)實需求在不斷的變化，相應(yīng)的公共政策也應(yīng)對此做出反應(yīng)，而不是成為一種“慣性”而一成不變。而征求意見應(yīng)堅持做到覆蓋面積廣，多種方法并重，多渠道溝通調(diào)查，多舉措保證實施。
另一方面要大力保障勞動者基本的休息休假權(quán)。不僅要給全社會成員提供表達(dá)訴求期待的機(jī)會和平臺，更重要的是政府要切實的落實相關(guān)制度的實施。比如落實帶薪休假制度等。
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