一幅全面深化改革的嶄新藍(lán)圖，承載起億萬百姓滿腔的熱望。
“堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展”……
為人民改革，這是新一輪改革最響亮的政治宣示和最鮮明的價值導(dǎo)向。如何讓這政治宣示真正落地生根，讓這價值導(dǎo)向引領(lǐng)改革全程?
無疑，政府轉(zhuǎn)型是改革推進(jìn)的深水區(qū)域，利益重構(gòu)是改革成效的關(guān)鍵考驗。
我們早已跨越了市場經(jīng)濟(jì)的門檻，融入了全球開放的潮流。但是，政府主導(dǎo)資源配置始終是一個難以終結(jié)的進(jìn)程，在強(qiáng)勢撬動中國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，也積累了諸多發(fā)展隱患和社會矛盾。一些政府部門掌控著豐厚的權(quán)力資源，也沉淀下巨大的既得利益，權(quán)力尋租中的權(quán)貴經(jīng)濟(jì)、腐敗現(xiàn)象，也趁隙而生。
簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，能不能拿出朝自己動刀子的勇氣與智慧，壯士斷腕，自我革命?民眾對政府改革寄予強(qiáng)烈的期待，也從改革藍(lán)圖中獲有充足的信心。
首先是打造制度籠子。透明化的頂層設(shè)計，突破主導(dǎo)性的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，遏制剛性化的部門權(quán)力和既得利益;全面性的統(tǒng)籌深化，強(qiáng)化改革的上下聯(lián)動和整體配套，消解上動下不動、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)的改革困局;法制化的權(quán)力運行，催動政府向市場放權(quán)，向社會放權(quán)，在更為清晰的功能定位中，助推國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
其次是借勢倒逼力量。多年來我們信奉的是全能政府，公共權(quán)力無遠(yuǎn)弗屆，無微不至。結(jié)果就是全責(zé)政府，既擠壓了市場和社會自主生長的廣闊空間，也使政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹。隨著民眾權(quán)利意識的蓬勃生長，利益抗?fàn)幮匀后w事件的接連發(fā)生，建設(shè)有限政府，提升有效政府，已是不容遲緩。
再次是堅守執(zhí)政倫理。時下正在展開的黨的群眾路線教育實踐活動，鞭策我們在觸及情懷、觸及心態(tài)和觸及信念中，在自我凈化和自我革新中，守護(hù)共產(chǎn)黨人的倫理底線，追求先進(jìn)分子的精神境界。如果連挪動一下屁股底的椅子、放棄一點手掌心的審批都不愿跟進(jìn)，權(quán)力的公共性又何以體現(xiàn)，改革的合法性又從何而來?
中國改革已進(jìn)入深水區(qū)，自應(yīng)更加注重頂層設(shè)計，更加注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
如何使頂層設(shè)計緊密貼近民眾的改革意愿，契合實踐的改革需求?新一輪改革明確要求將頂層設(shè)計與摸石過河結(jié)合起來。顯然，頂層設(shè)計不是封閉的框架，而是開放的體系。
改革不僅需要共識，而且需要合力。億萬人民始終是改革的主體，他們不是旁觀者，也不只是承受者，而是活躍的參與者，積極的創(chuàng)造者。過去三十多年中國改革最雄渾的驅(qū)動力量，正是來自基層民眾。他們?yōu)殪畛毨樽非笮腋６竽懲黄婆f框框探求新制度的勇氣和智慧，恰恰是改革最寶貴的正能量和最強(qiáng)大的原動力。
如何進(jìn)一步創(chuàng)新、完善中國變革的動力機(jī)制?應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)市場和社會力量的成長和壯大。新一輪改革特別注重市場體系的發(fā)育和培植，注重民營經(jīng)濟(jì)的能量和活力，注重社會組織的發(fā)展和提高，便是一個重要的信號。
同時，應(yīng)當(dāng)保護(hù)、支持基層改革者的大膽探索和勇敢實驗。還應(yīng)當(dāng)暢通、搭建匯聚民眾利益訴求和公共意見的互動機(jī)制、輿情平臺，凝聚全社會推進(jìn)改革全面深化的思想共識和行動智慧。民意不等于民粹。
只有充分尊重、吸納廣大民眾自主、多元的期待和表達(dá)，包容、呼應(yīng)不同利益群體對公民權(quán)利和公共意志合法、理性的堅守和追求，改革才能接納更鮮活的地氣，煥發(fā)更蓬勃的力量。
是誰的改革?靠誰的改革?為誰的改革? 我們始終不能忽略這個首要的政治課題。
為什么近些年來不少基層民眾中生發(fā)種種對改革疲勞、焦慮和冷漠的癥候?正是因為他們熱切期盼的一些改革政策出現(xiàn)遲滯、缺位現(xiàn)象，而已經(jīng)出臺的一些改革舉措在實踐中又有扭曲、回潮問題，普通民眾更多地支付了成本，承受了陣痛，擔(dān)當(dāng)了風(fēng)險，而改革紅利卻更多地落袋于既得利益集團(tuán)。
“改革，為了我們希望的生活”。更好的教育，更高的收入，更穩(wěn)定的工作，更完善的保障，更有尊嚴(yán)的生活，這就是老百姓心中最樸素的中國夢想。發(fā)展自由，社會公平，政治清明，這就是老百姓眼前最純潔的改革愿景。
新一輪改革不負(fù)眾望。從民生進(jìn)步到權(quán)利保障，從經(jīng)濟(jì)增長到社會發(fā)展，從更有效率到更加公平，從制度變革到文明建設(shè)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會創(chuàng)造力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓改革和發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，改革的內(nèi)容在全面深化，改革的意蘊也更加厚重，改革的價值也更加凸顯。
以人民為中心，為人民改革，讓人民滿意，給人民希望。由此，我們增強(qiáng)著改革的合法性，傾注著改革的原動力，也弘揚著改革的價值觀。
讓改革在人民意愿中落地生根，在人民生活中開花結(jié)果。
