從2014年1月1日起，廣西柳州市將停止收取城市路橋機(jī)動(dòng)車通行費(fèi)，這筆費(fèi)用改由市財(cái)政埋單，屆時(shí)進(jìn)出城市的路橋收費(fèi)站也將被拆除。
消息一出，毫無意外引發(fā)了各界贊譽(yù)。這也難怪，對(duì)于習(xí)慣了各種“收費(fèi)”，特別是公路收費(fèi)的國人來說，突然冒出來這么一項(xiàng)不花錢的德政，自然會(huì)覺得是好事。然而欣喜之余，不妨再看一則兩年前的新聞：
“超時(shí)2234小時(shí)57分，被收了460元!”一位從廣西平南到柳州打工的司機(jī)，氣憤地在網(wǎng)上“曬”出了他的“出城賬單”。平均下來，柳州工作的3個(gè)月里，每小時(shí)要交0.2元進(jìn)出城費(fèi)。
兩件事情放在一起，更有助于我們理解柳州的“路橋通行費(fèi)”。簡(jiǎn)單講，過去是本地車辦年卡，外地車交現(xiàn)錢。由于收費(fèi)過高，且不論本地車輛是否通行都要繳年費(fèi)的強(qiáng)制規(guī)定，引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議和不滿，媒體多次圍觀——這恐怕也是此次停收的重要原因。
但所謂“免費(fèi)”，只不過是政府財(cái)政給大家請(qǐng)客，并沒有觸及路橋費(fèi)的核心問題，即路橋費(fèi)到底應(yīng)不應(yīng)該收。這也是全國收取路橋費(fèi)的城市所面臨的共同問題。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”的模式，極大促進(jìn)了城市道路交通條件的改善，道理公眾不是不理解。然而收費(fèi)過高、年限過長(zhǎng)，甚至超過還貸年限仍繼續(xù)收費(fèi)的問題，顯然就無法令人信服，特別是在車主已經(jīng)繳納了購置稅、車船稅、燃油稅之后，還要繼續(xù)收取路橋費(fèi)，那么于情于理都顯然有些說不過去。
究其原因，恐怕還在于路橋收費(fèi)利潤(rùn)豐厚，令人垂涎三尺。同時(shí)，伴隨著地方的發(fā)展沖動(dòng)和建設(shè)大潮，政府需要大量資金，收費(fèi)路橋作為簡(jiǎn)單又有效的手段，自然是當(dāng)?shù)刎?cái)政的重要來源，甚至還被作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)用于上市或抵押。原本服務(wù)市民的公共設(shè)施，被賦予其融資和增值功能，肩負(fù)起了招商引資的重任。同時(shí)，由于各地發(fā)展情況不一，類似收費(fèi)并不需要太高層級(jí)的審批，也造成標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和監(jiān)管的疲軟。
即便是如柳州一般不向公眾收取，也還是通過財(cái)政進(jìn)行了轉(zhuǎn)移支付，這其實(shí)并沒有從根本上解決問題。對(duì)于政府來說，發(fā)展建設(shè)需要資金固然有理，收費(fèi)還貸也有助基礎(chǔ)設(shè)施更新，然而有需要并非萬能令箭，如何能夠讓公眾信服，如何能夠更加公平，都是需要重點(diǎn)考慮的問題。
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