2014年山東選調(diào)生考試熱點解讀：教育亂收費

　　【背景鏈接】

　　1.廣東省廣州市天河區(qū)漁沙坦小學違規(guī)收取捐資助學款問題

　　經(jīng)調(diào)查核實，廣東省廣州市天河區(qū)漁沙坦小學違規(guī)對2013年入學的44名農(nóng)民工子弟收取與入學掛鉤的捐資助學款，共計176萬元。廣州市天河區(qū)教育局責令漁沙坦小學清退全部違規(guī)收費，對漁沙坦小學校長崔某給予行政記過處分，并調(diào)離該校。

　　2.貴州省黔西南州普安縣白沙中學虛報學生人數(shù)套取公用經(jīng)費、挪用貧困寄宿生生活補助費等問題

　　經(jīng)調(diào)查核實，貴州省黔西南州普安縣白沙中學填報《2011/2012學年初基礎(chǔ)教育學校(機構(gòu))統(tǒng)計報表(中學)》時虛報在校學生人數(shù)43人，套取公用經(jīng)費2.9885萬元。2008-2009學年，該校挪用貧困寄宿生生活補助費6.7353萬元，用于購買學校食堂節(jié)能灶、一體機和招待支出。

　　黔西南州教育局和普安縣委、縣政府給予該校校長袁某行政記大過處分，免去其校長職務，對普安縣教育局分管副局長鄒某停職檢查，責令白沙中學將挪用的貧困寄宿生生活補助費全部退還學生并在全州全縣進行通報。

　　3. 江蘇省南京市白下區(qū)三條巷小學將學生餐費變成教師福利問題

　　經(jīng)調(diào)查核實，江蘇省南京市白下區(qū)三條巷小學將食堂承包給校外餐飲公司，該公司給全體教師提供免費午餐，并向值班教師發(fā)放值班勞務費每人每月200元，向校領(lǐng)導發(fā)放巡視費每人每月50元，向總務主任發(fā)放管理費每月250元，以上費用約占學生每月伙食費的15%。

　　南京市白下區(qū)教育局要求白下區(qū)三條巷小學清退全體老師的伙食費和管理費，全部用于改善學生伙食，教師用餐一律交費;免去該校負責食堂管理工作的總務主任陳某的職務，對校長劉某進行誡勉談話，取消該校當年評優(yōu)資格并在全區(qū)通報。

　　4.湖南省株洲市外國語學校提前招生、未經(jīng)批準招收特長生、收取與入學掛鉤費用等問題

　　經(jīng)調(diào)查核實，湖南省株洲市外國語學校(民辦)于2012年12月12日違規(guī)在學校網(wǎng)站上提前發(fā)布了招生信息以及報名志愿填報系統(tǒng)，計劃2013年招收藝體特長生200人，并接受現(xiàn)場報名。截至2013年1月底已提前招收26人，其中有21人一次性繳納建校費4500元、學費200元。

　　株洲市教育局責成株洲市外國語學校立即停止招生，撤銷有關(guān)招生廣告，清退已收費用，責成學校向省、市教育行政部門寫出檢討，對株洲市外國語學校及校長、招辦主任進行通報批評。

　　【時評分析】

　　教育是一國之本，為了讓孩子享受公平的教育機會，提供良好的教育環(huán)境，國家加大對教育的投入，2006年9月1日實施的《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定：“義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童、少年必須接收的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。實施義務教育，不收學費、雜費�！币馑际钦f讓每個適齡兒童都能上學，而且是免費的。怎么能讓每個孩子都免費上學呢?義務教育法規(guī)定：國家建立義務教育經(jīng)費保障機制，保證義務教育制度實施。而且義務教育法規(guī)定，各級政府和相關(guān)部門有責任保證適齡兒童的上學權(quán)利;而且學校不得違法法律規(guī)定收取相關(guān)費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷的方式獲取利益。如有違反，規(guī)定了詳細的處罰措施。

　　由此可見，義務教育法從事前、事中、事后將教育亂收費現(xiàn)象扼殺在搖籃中，只需要按照法律規(guī)定嚴格執(zhí)行就能防止教育亂收費的出現(xiàn)。但是事實卻不容樂觀，擇校費、“捐資助學費”、“贊助費”等各種形式的收費項目層出不窮，讓義務教育法陷入尷尬的境地。

　　十八大報告中提出國家領(lǐng)導人要用法治思維和法治方式治理國家。在治理教育亂收費上，需要依法行政。但是，誰能監(jiān)管中小學老師、校長的行為呢?義務教育法規(guī)定“人民政府教育督導機構(gòu)對義務教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學質(zhì)量以及義務教育均衡發(fā)展狀況等進行督導，督導報告向全社會公布�！比嗣裾逃綄C構(gòu)在機構(gòu)設(shè)置中并沒有專門的機構(gòu)，而且人民政府是責任人，怎么可能讓一個督導機構(gòu)去監(jiān)督他的從屬機構(gòu)呢!因此，督導機構(gòu)的監(jiān)督功能是名存實亡的。

　　為了切實保障義務教育的實施，根治亂收費現(xiàn)象。需要設(shè)立強有力地監(jiān)管部門，切實履行職責。紀檢監(jiān)察科、中教科和小教科可采取經(jīng)常性檢查、專項檢查等方式加強監(jiān)督檢查。進一步暢通群眾舉報渠道，主動接受群眾監(jiān)督。通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)問政等方式，聽取民眾的訴求。同時，學校要加強自省能力，努力從源頭上，預防教育亂收費現(xiàn)象。

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