2009年國(guó)家公務(wù)員考試申論試題：糧食危機(jī)

　　那么制約著糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵因素在哪里?農(nóng)村改革已經(jīng)給出了答案——允許農(nóng)村土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　土地作為農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民增收的主要途徑，同時(shí)也是糧食生產(chǎn)的最基本保證。但分散承包經(jīng)營(yíng)存在很大的局限性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化。在健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度的前提下，允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，一方面有利于實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，從而推動(dòng)傳統(tǒng)的耕作方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型;另一方面還可以解放多余的勞動(dòng)力，讓他們從土地的束縛中解脫出來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)的獲益投入到其他經(jīng)營(yíng)中，從而提高農(nóng)民的收入。

　　反過(guò)來(lái)，土地價(jià)值提升了，單產(chǎn)水平提高了，農(nóng)民種糧的積極性也會(huì)相應(yīng)地增加，發(fā)展糧食生產(chǎn)也就有了更可靠的保障。

　　土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)為土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大提供了必要條件，而規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)又為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)。當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化了，糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入就有望穩(wěn)步提高，到2020年，農(nóng)民人均純收入翻一番的目標(biāo)也就有把握實(shí)現(xiàn)。

　　三、回答問(wèn)題：

　　1、根據(jù)資料1-6給定的內(nèi)容概括世界糧食危機(jī)產(chǎn)生的原因?(200字，10分)

　　2、結(jié)合資料9、11、12、13、14、15、17、18評(píng)價(jià)影響我國(guó)糧食生產(chǎn)狀況(400字，20分)

　　3、資料16談到“谷賤傷農(nóng)，米貴傷民”結(jié)合資料談?wù)勅绾翁幚矶�者的關(guān)系?(200字，10分)

　　4、結(jié)合資料6的現(xiàn)象，談?wù)勎覈?guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和發(fā)展應(yīng)注意那些問(wèn)題?(200字，10分)

　　5、結(jié)合資料7、8和溫家寶總理“手中有糧，心中不慌”。談?wù)勎覈?guó)糧食生產(chǎn)如何處理好自給與進(jìn)口的關(guān)系?(300字，15分)

　　6、結(jié)合資料2、10的觀點(diǎn)，談?wù)劙l(fā)展非糧生物質(zhì)能源的意義與作用(200字，10分)

　　7、某省政府準(zhǔn)備制定《關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》，請(qǐng)你以省政府職能部門(mén)的身份，起草《關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》(800字，25分)

　　1、根據(jù)資料1-6給定的內(nèi)容概括世界糧食危機(jī)產(chǎn)生的原因?(200字，10分)

　　資料1、3：干旱、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不善及其他自然災(zāi)害

　　資料2：生物能源發(fā)展對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的顯著影響

　　資料4：全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、世界人口增加導(dǎo)致需求量增加，肉蛋奶魚(yú)等動(dòng)物蛋白食品消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致消耗更多的飼料糧，糧食儲(chǔ)備量下降;

　　資料6：“輕農(nóng)傷農(nóng)殘農(nóng)”造成農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視而長(zhǎng)期停滯不前;

　　2、結(jié)合資料9、11、12、13、14、15、17、18評(píng)價(jià)影響我國(guó)糧食生產(chǎn)狀況(400字，20分)

　　3、資料16談到“谷賤傷農(nóng)，米貴傷民”結(jié)合資料談?wù)勅绾翁幚矶�者的關(guān)系?(200字，10分)

　　4、結(jié)合資料6的現(xiàn)象，談?wù)勎覈?guó)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和發(fā)展應(yīng)注意那些問(wèn)題?(200字，10分)

　　5、結(jié)合資料7、8和溫家寶總理“手中有糧，心中不慌”。談?wù)勎覈?guó)糧食生產(chǎn)如何處理好自給與進(jìn)口的關(guān)系?(300字，15分)

　　6、結(jié)合資料2、10的觀點(diǎn)，談?wù)劙l(fā)展非糧生物質(zhì)能源的意義與作用(200字，10分)

　　7、某省政府準(zhǔn)備制定《關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》，請(qǐng)你以省政府職能部門(mén)的身份，起草《關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》(800字，25分)