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2013年新疆政法干警《申論》答案(本碩)

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  1.“給定資料1”,反映了當前我國農業(yè)科研和基層農技推廣存在的問題,請你對這些問題進行概括。(20分)

  要求:全面、準確、有條理,不超過300字。

  【解題思路】

  本題是一道歸納概括題,需要考生概括“反映了當前我國農業(yè)科研和基層農技推廣存在的問題”,依題目要求,閱讀材料的重點在涉及“我國農業(yè)科研”和“基層農技推廣”的這幾個自然段中。作答時,要特別注意“全面、準確”的要求。

  在提到“我國農業(yè)科研”的自然段中,分別提到了“我國農業(yè)科研投資強度低于同期全國的科研投資強度”,同時列舉了“國際平均水平”、“發(fā)達國家一般水平”以及“國家級農業(yè)科研院所項目的穩(wěn)定支持經(jīng)費僅為20﹪~30﹪”,這就說明,我國的農業(yè)科研經(jīng)費資金投入少。接下來,又提到的“骨感科研人員爭項目、攪活干、應付各類檢查等,直接從事研究的時間比以前減少了23﹪”、“科研人員流出率為職工總數(shù)的3﹪~5﹪”這說明我國的農業(yè)科研領域存在著人員流出嚴重的問題。與此同時,材料更是大膽地提出了“國家部委、科研單位、項目實施組織之間分工不明確,經(jīng)常出現(xiàn)課題重復,經(jīng)費使用效率不高的情況”、“現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農業(yè)科研項目的連續(xù)性”,這說明我國現(xiàn)存的體制機制,制約了我國農業(yè)科研的快速發(fā)展。

  在涉及“基層農技推廣”的幾個段落中,分別提到了農技站普遍“三無”:無辦公室、外出車輛、無儀器設備、無工作經(jīng)費,這表明:我國基層的農技推廣在“物”上的匱乏。緊接著,材料又提出了“人”的問題:如推廣人員減少,年輕人比例過低,后繼乏人等問題。一些人雖然經(jīng)過培訓,但接受新知識的能力差,等等。

  根據(jù)“有條理”的作答要求,作答結構可以采用“總—分”式,在總句中概括問題,在分句中具體闡述,具體闡述的內容可以是問題的原因、問題的表現(xiàn)、問題的后果,等等。注意作答字數(shù)保持在300字以內。

  【參考答案】

  一、農業(yè)科研存在的問題:

  首先,資金投入少。我國農業(yè)科研投資低于全國科研投資,低于農業(yè)科研投資的國際平均水平,農業(yè)科研院所支持經(jīng)費低。

  其次,人才流失嚴重。由于科研投入不足,拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少,科研骨感流出嚴重,科技成果轉化率低。

  最后,體制掣肘。相關組織的分工不明確,常出現(xiàn)課題重復等情況;管理體制不連續(xù),導致農業(yè)科研發(fā)展緩慢。

  二、基層農技推廣存在的問題:

  一方面,農技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件,試驗基地、儀器設備等捉襟見肘,導致基層農技推廣舉步維艱。

  另一方面,農技推廣人員少、能力差。年輕人少,專業(yè)不對口,干不長。一些不具備資格和能力的人員,發(fā)揮不了農機推廣的作用。

  2.根據(jù)“給定資料4”,簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因(30分)

  要求:準確、全面、條理清晰,不超過300字。

  【解題思路】

  閱讀題干,審清題意

  閱讀題目,可以確定作答任務是簡要分析我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因。要注意作答條件,本題要求答案要“準確、全面,條理清晰”,同時注意字數(shù)要求,不超過200字。

  閱讀材料,提煉要點

  “給定資料”一共有6個自然段,包含要點部分為第2~6段,主要是通過代表們的討論形式給出。

  第2~4段主要通過代表發(fā)言講述出了勞動力短缺造成土地撂荒。第2段,主要表述農村的年輕人多進城務工,不愿意種地,也不會種地。第3段,農村種地主要依靠婦女、兒童、老人,從事農業(yè)生產(chǎn)體力勞動力不從心。第4段,表述了農村思想觀念的問題,從事農業(yè)勞動辛苦且不受尊重。

  第5段講述的是土地經(jīng)濟收益較低的問題,土地種植的經(jīng)濟效益回收慢,回收價錢低;進城務工收入遠遠超過種地的收入。

  第6段講述的是農業(yè)科技普及推廣不到位,農民生產(chǎn)過程中遇到問題得不到解決。

  加工要點,組織答案

  作答要點提煉出來以后,要形成最終的答案還需要我們對要點進行加工整合。針對上面提煉出來的要點,我們可以根據(jù)其類別加以歸類。因為要點中各個要點是并列的關系,所以,本題的答案也可以按照并列的形式將答案一一列出即可。

  【參考答案】

  我國土地撂荒現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因有:

  一是不想種地。受思想觀念影響,農村人認為種地過于辛苦且不受尊重,多數(shù)選擇外出務工;土地種植的經(jīng)濟效益回收慢,農村勞動力外出務工收入遠遠超過種地的收益。

  二是種不好地。農村現(xiàn)有勞動力由婦女、兒童、老人組成,從事農業(yè)體力勞動力不從心。

  三是不會種地。農業(yè)科技普及推廣不到位,遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠,不在生產(chǎn)一線,不會種地。

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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