2019年重慶公務員考試《申論》真題及答案（卷1）

　　一、“給定資料1”中提到“隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，信用成為每個人的‘第二張身份證’”，請你談談對這句話的理解。

　　【參考答案】

　　信用社會，信用的價值變大，守信者可享受更多便利。信用度被量化，信用“變現(xiàn)”。提升交易效率，為新經濟提供支撐，助力企業(yè)經營效率變高。推動社會綜合治理的發(fā)展，提高政府管理效率，促進政務精細化。個人在社會中獲得公平發(fā)展的機會，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。建立信用體系，對公民信用評估，以此塑造和諧社會。

　　二、C市將于近期召開信用社區(qū)建設經驗交流會，假定你是先鋒街道的工作人員，請根據(jù)“給定資料2”起草一份發(fā)言提綱。

　　【參考答案】

各位領導、同志們：

　　大家好，很高興參加本次交流會。近幾年，先鋒街道為讓信用管理走進群眾日常生活，開展了一系列基層管理創(chuàng)新，將誠信建設向社區(qū)延伸，下面與大家分享一些做法�！�2分〕

　　建設征信體系。為常住居民打造“誠信身份證”，提高居民征信認識，使征信滲透到社區(qū)各個角度。建設信用信息共享平臺，對居民行為進行評價打分，將信用等級作為各領域考量指標，有效鼓勵及約束居民的道德行為。

　　加強宣傳引導。開展評選活動，展播誠信事跡，發(fā)揮榜樣的激勵作用。開展“誠信社區(qū)”創(chuàng)建活動，成立誠信社區(qū)領導小組，深入研究社區(qū)情況，帶動誠信社會全面建設。發(fā)放倡議書，宣傳法律知識，強化守法經營理念。舉辦講誠信主題活動，通過各種方式，倡導大家講誠信。

　　強化信用監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局等有關部門開展巡查，進行大走訪活動，對交易秤進行檢查。聯(lián)合社區(qū)各企業(yè)開展活動，簽訂誠信承諾書，強化生產企業(yè)信用觀念。

　　三、“給定資料5”中提到，“信用體系建設，既要獲取更多數(shù)據(jù)勾勒人格特征，也要注重保護每個人的隱私”。請你根據(jù)對這句話的理解，自擬題目，寫一篇文章。

　　【參考例文】

　　信用體系建設須嚴把隱私閘門

　　從鄉(xiāng)土中國步入流動中國，從熟人社會步入陌生人社會，經濟社會交往活動越來越仰賴社會征信體系的構建。而對個人的信用評估，往往是以公民在公共事務中的態(tài)度和做法為基本出發(fā)點的。建設信用體系，需要收集大量公民數(shù)據(jù)，這也就帶來了公民個人信息泄露問題。當前我國的信用體系建設，必須嚴把隱私閘門。

　　立規(guī)建制，劃清界限。網(wǎng)絡時代的海量數(shù)據(jù)，催生信息買賣的利益鏈條。2016年，電商購物平臺京東就曾流出數(shù)千萬條用戶數(shù)據(jù)，涉及用戶名、密碼、身份證等多個維度。電商購物平臺信息泄露影響尚且如此嚴重，若負責征信工作的政府、銀行或是民營征信機構泄露了公民個人信息，后果更不堪設想。而在法律層面，我國尚無專門的隱私保護法，對隱私數(shù)據(jù)缺乏明確的法律界定，導致無法可依。與此形成鮮明對比的是，擁有發(fā)達民營征信體系的美國，僅個人征信領域就有17部成熟的法典。我國在未來的征信建設中，當借鑒美國，及時出臺和完善隱私保護相關法律，劃清隱私數(shù)據(jù)界限，筑牢征信體系高效運行的基石。

　　嚴格監(jiān)管，激濁揚清。社會迭代更新，新事物的成長總要經歷一個由小到大、逐漸完善的過程。在征信行業(yè)，民營征信機構就是這樣的新生事物，對其我們不宜求全責備，但適當?shù)谋O(jiān)管是必須的。信用是商業(yè)社會的內在原則，對于征信機構，當從源頭上重視信用。對于合規(guī)經營的民營征信機構，應給予政策扶持，在辦事手續(xù)、時間和成本上予以方便。對于泄露公民個人隱私、買賣個人信息之舉，應當加大其違法成本，實施經濟處罰，追究刑事責任，視情節(jié)輕重決定是否給予禁入征信行業(yè)的嚴懲，讓民營征信機構頭頂“高壓線”，不敢泄露公民隱私。

　　責任到企，行穩(wěn)致遠。確保個人信息不被泄露，是公民愿意授權征信的前提。相較于政府和銀行，民營機構進入征信市場，容易受到公眾質疑——“個人信息泄露了誰來負責?”民營機構在征信實踐中，往往更重視提升數(shù)據(jù)收集處理等專業(yè)能力，而對公民隱私的保護，反而成為雞肋。誠然，數(shù)據(jù)資源是民營征信機構的核心競爭力，保護公民隱私卻是這一類企業(yè)在市場競爭中長期保持領先地位的根本所在。支付寶芝麻信用設立“隱私官”職位，專門負責部署個人信息保護，提高員工隱私意識和培訓教育�！半[私官”的設立，能夠在機構內部形成自我約束力，實現(xiàn)對用戶隱私權的尊重和保護。由此可見，在民營征信機構的發(fā)展中，政府需要引導企業(yè)加強責任感和擔當感，形成良好的自律機制，方能得到公民的信任。

　　信用體系建設根植于公民信用數(shù)據(jù)，唯有個人隱私受到全方位保護，信用體系方能根深蒂固。而個人隱私保護是一項系統(tǒng)工程，既需要法律法規(guī)來明晰界限，需要監(jiān)管執(zhí)法來激濁揚清，更需要企業(yè)自身“鐵肩擔當”，最終實現(xiàn)從“共建”到“共享”。

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