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一、共享人生出彩的機(jī)會——公平正義怎么保障
【背景】
公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、抓事業(yè)、搞改革，就是為了建設(shè)真正公平正義的社會，讓人民過上幸福生活。新中國的成立和社會主義基本制度的建立，為實(shí)現(xiàn)公平正義奠定了根本政治前提。
改革開放以來，人們享受著越來越多的改革發(fā)展成果，公平正義得到更多重視和保障。
從現(xiàn)實(shí)來看，黨和政府促進(jìn)公平正義的努力有目共睹，但另一方面，人們對公平正義的呼聲也越來越高。
【原因】
(1)社會不公現(xiàn)象凸顯。
潛規(guī)則在一些領(lǐng)域比較盛行;求人的事屢見不鮮，很多事都得走關(guān)系、靠背景;貧富不均等等。這些都直接影響著人們對公平正義的感受。
(2)政策制度不完善。
群眾反映強(qiáng)烈的社會不公現(xiàn)象，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)、隨遷子女高考等方面的改革不到位、政策不完善，加劇了一些人的不公平感。
(3)人們權(quán)利意識增強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們的民主觀念、權(quán)利意識明顯增強(qiáng)，對公平正義的訴求日益強(qiáng)烈。
(4)媒體傳播放大。
隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的快速發(fā)展，不公平事件的傳播速度很快，而且部分人在非理性和極端化情緒支配下，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作，夸大了不公平的程度。
【意義】
事不公則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難和諧。公平正義問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國社會諸多矛盾的交結(jié)點(diǎn)，成為廣大群眾關(guān)注度很高的問題。
在新的起點(diǎn)上推進(jìn)中國特色社會主義，就應(yīng)把公平正義放到更加突出的位置，使追求公平正義體現(xiàn)到社會生活的方方面面，更好地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
【正確看待公平正義】
(1)歷史地看，公平正義是一個(gè)發(fā)展著的歷史范疇，在不同社會中制度下，公平正義的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。
社會主義制度在我國的確立，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平正義奠定了制度基礎(chǔ)。但是，公平正義不會自然而然地實(shí)現(xiàn)，而是與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相聯(lián)系，是一個(gè)不斷向前推進(jìn)的歷史過程。在我國仍處于社會主義初級階段、仍為發(fā)展中國家的歷史條件下，一方面，面對經(jīng)濟(jì)社會中的矛盾和問題，要通過維護(hù)公平正義，激發(fā)社會活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展;另一方面，我們講公平正義，又不能脫離基本國情，只能“就米下鍋”，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際去滿足人們的要求。
公平正義是一個(gè)逐步實(shí)現(xiàn)的過程，將隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷螺旋式上升。我們一方面要盡力而為、量力而行，力求在現(xiàn)有條件下，最大程度實(shí)現(xiàn)公平正義。另一方面，要大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，把蛋糕做大，為實(shí)現(xiàn)更高層次的公平正義創(chuàng)造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)相對地看，絕對的公平正義，從來都是沒有的，只存在于人們的觀念和幻想中。
(3)具體地看，討論公平正義，不能泛泛而談，必須放在具體領(lǐng)域、結(jié)合具體問題來分析。
【對策】
(1)通過制度改革為公平正義護(hù)航。
公平正義，從美好理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，需要制度的有力保障。黨的十八大提出，要加緊建設(shè)對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。
公平正義的制度保障網(wǎng)的織就，關(guān)鍵還是靠改革。具體來說，要從以下幾方面來努力。
一是權(quán)利公平。
應(yīng)加大法制建設(shè)力度，完善法律制度體系，保障公民合法的政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)文化社會等方面權(quán)利，建立健全公民享有和行使權(quán)利的體制機(jī)制，保障人民當(dāng)家作主。重點(diǎn)完善公共財(cái)政制度、義務(wù)教育和職業(yè)教育制度、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、收入分配制度、社會保障制度等，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使不同地區(qū)、不同人群都能享受平等“待遇”。完善權(quán)利維護(hù)和保障機(jī)制，著力解決征地拆遷、環(huán)境污染、工資拖欠等群眾權(quán)益受損的突出問題，確保公平正義的實(shí)現(xiàn)。
二是機(jī)會公平。
在現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)人都有自己的理想追求，都渴望平等擁有拼搏奮斗、展現(xiàn)自己的機(jī)會。應(yīng)強(qiáng)化政策保障，拆除制度“籬笆”，取消不合理的準(zhǔn)入限制，使盡可能多的人有打拼的舞臺。同時(shí)，搭建更多平臺，疏通上升渠道，讓人們的創(chuàng)造活力迸發(fā)出來，使大家共同享有人生出彩的機(jī)會，共同現(xiàn)有夢想成真的機(jī)會。對那些困難群體，還要給予更多關(guān)懷和扶持，避免“無機(jī)會群體”出現(xiàn)。
三是規(guī)則公平。
任何一個(gè)社會都需要有一套規(guī)則來保證運(yùn)行，而公平正義則應(yīng)是這套規(guī)則的靈魂。一方面，通過科學(xué)合理的制度安排，確保規(guī)則公正嚴(yán)明、不偏不倚;另一方面，全社會都應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)則辦事，堅(jiān)決抵制潛規(guī)則。
維護(hù)公平正義，還須反對特權(quán)現(xiàn)象。應(yīng)采取得力措施，堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。進(jìn)一步完善權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止公權(quán)私用變特權(quán)。
(2)用法治守護(hù)公平正義。
司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線。近年來，司法不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)人們的持續(xù)關(guān)注。如何堅(jiān)決維護(hù)法治的權(quán)威、尊嚴(yán)和公信力，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件審理中都感受到公平正義，已成為當(dāng)前必須解決的重要任務(wù)。
首先，以公開促公正。
公開透明才能公道公正，暗箱操作則會問題叢生。繼續(xù)加大司法公開力度，完善公開審判和公開執(zhí)行制度，推廣庭審電視網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上曬判決書等做法，完善新聞發(fā)言人制度和人民陪審員制度，讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。
其次，以完善體制促公正。
科學(xué)規(guī)范的體制和制度，是阻止金錢、權(quán)力、人情干擾司法公正的隔離墻。按照黨的十八大要求，進(jìn)一步深化司法體制改革，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化司法職權(quán)配置，創(chuàng)新和加強(qiáng)審判管理，改進(jìn)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部和外部監(jiān)督制約機(jī)制，確保司法公正不斷向縱深推進(jìn)。
再次，以強(qiáng)隊(duì)伍促公正。
司法隊(duì)伍頭頂天平、手握準(zhǔn)繩，是公平正義的化身。建設(shè)一支廉潔正派、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍，是維護(hù)司法公正的關(guān)鍵。應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立公正、廉潔、為民的價(jià)值理念，注重教育培訓(xùn)和社會實(shí)踐，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大對違紀(jì)違法行為的查處力度，切實(shí)提高維護(hù)社會公平正義的能力。
最后，維護(hù)公平正義不只是司法部門的事情，全社會都應(yīng)樹立法治理念，增強(qiáng)遵法守法用法意識，自覺做公平正義的守護(hù)者。
各級政府應(yīng)依法行政，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。廣大群眾要依法維護(hù)自身權(quán)益，不斷提高學(xué)習(xí)運(yùn)用法律的能力，避免在維權(quán)的同時(shí)違法。社會輿論應(yīng)依法、客觀公正地進(jìn)行監(jiān)督，努力防止“權(quán)力”傷害“權(quán)利”現(xiàn)象的發(fā)生。
