2015國家公務(wù)員考試：從申論角度看待免費全城

　　【背景資料】

　　未來幾年，廣東居民將可在更多公共場所享受免費WiFi服務(wù)。在公共WiFi建設(shè)方面，廣東除了發(fā)揮電信運營商作用外，還正在研究引入第三方機構(gòu)、鼓勵商業(yè)機構(gòu)向民眾提供免費WiFi接入服務(wù)。

　　信息時代，許多人已經(jīng)患上“手機網(wǎng)絡(luò)依賴癥”，車站、碼頭、機場、地鐵、商場等隨時隨地用手機上網(wǎng)查信息、刷微博，已經(jīng)成為一種習慣，人們對公共WiFi的需求越來越強烈。許多城市也將公共場所免費WiFi服務(wù)提升到建設(shè)“無線城市”、“智慧城市”的高度。北京、上海、廣州、杭州、深圳等城市都宣布，重點公共場所正在實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前全國超過200個城市投入無線城市建設(shè)。

　　【深度剖析】

　　免費WiFi好是好，可惜許多公共場所的WiFi中看不中用，往往是“逗你玩兒”。一是登錄難，按提示輸入手機號碼，點擊“獲取密碼”后，查看短信、輸入密碼，然后才能進入連接狀態(tài);二是不好用，就算順利完成一系列程序，連接上了，但別說傳送文件、下載文件，有時甚至連網(wǎng)頁都打不開，空歡喜一場;三是風險大，大多數(shù)公共場所的免費WiFi缺少安全防護措施，如果誤用黑客自行搭建的“山寨WiFi”，可能導致賬號密碼被盜、個人信息泄露、網(wǎng)銀被盜刷等嚴重后果。

　　公共場所免費WiFi好不好用，說到底不是技術(shù)的問題，而是投入夠不夠。據(jù)通信領(lǐng)域的專家介紹，想要WiFi信號好，分布的熱點就要足夠多。一般來說，一個好的路由器最多也只能覆蓋兩三百米，而每建一個熱點，不光是多一個無線路由器，還要鋪設(shè)固網(wǎng)光纖、架設(shè)供電線，后期還要不斷進行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化--這些都需要很大的投入。免費WiFi，錢由誰來掏?這個問題很現(xiàn)實、很迫切。政府購買當然好，前提是公共財政要給力。事實上，這個難度有點大。因此，該省才會在鼓勵商家開放的同時(也可以考慮開放機關(guān)、企事業(yè)單位WiFi)，準備引入第三方機構(gòu)。

　　【有效措施】

　　引進第三方，前提是有利可圖，不能指望他們做公益，只有投入沒有產(chǎn)出不可持續(xù)。在這方面，俄羅斯的做法值得借鑒。俄羅斯地鐵的免費WiFi采取混合模式：一部分的服務(wù)完全免費，一部分服務(wù)免費但帶有廣告植入，另外一部分則只能付費使用--如收音機、電影、電視劇、游戲等。廣告植入以及為乘客提供的附加服務(wù)，能為運營商帶來一定的收益，使之有動力投入并維護好。多主體投入，多條腿走路，目標只有一個，讓免費WiFi，中看又中用。

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