2011年9月19日——9月25日一周時事政治熱點匯總

　　一周關鍵詞：保障性安居工程　《安全生產“十二五”規(guī)劃》　《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告》　火車退票費下調　男籃亞錦賽奪冠　六大環(huán)保體系　食企誠信平臺　上�；馂纳瓶罟�示　嫦娥二號　動車事故調查進展　美對臺軍售　巴勒斯坦申聯　《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》　研究生考試報名　魯迅誕辰130周年 天宮一號

　　國務院：進一步做好保障性安居工程工作

　　9月19日，溫家寶總理召開國務院常務會議，研究部署進一步做好保障性安居工程建設和管理工作，討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法(草案)》和《中華人民共和國居民身份證法修正案(草案)》。會議要求，繼續(xù)大力推進保障性安居工程特別是公租房建設，加快實現住有所居的目標。公租房面向城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員，以小戶型為主，單套建筑面積以40平方米為主，租金標準由市縣政府結合當地實際、按略低于市場租金的原則合理確定。各地要根據實際情況繼續(xù)安排廉租房、經濟適用房和限價商品房建設，加快實施棚戶區(qū)改造，加大農村危房改造力度。逐步實現廉租房與公租房統(tǒng)籌建設、并軌運行。會議討論并原則通過《中華人民共和國精神衛(wèi)生法(草案)》。草案對精神障礙的診斷和住院治療、預防和康復、救助以及嚴重精神障礙患者的管理等作了規(guī)定，并對故意將非精神障礙患者作為精神障礙患者送入醫(yī)療機構、醫(yī)療機構未以精神健康狀況為依據將就診者診斷為精神障礙患者、司法鑒定人出具虛假鑒定意見等行為，設定了嚴格的法律責任。會議認為，為提高居民身份證的防偽性能，夯實社會管理的人口信息基礎，并進一步嚴格有關單位對公民個人信息的保密義務和責任，有必要對《中華人民共和國居民身份證法》作出修改。

　　國務院常務會討論通過《安全生產“十二五”規(guī)劃》

　　國務院總理溫家寶9月21日主持召開國務院常務會議，討論通過《安全生產“十二五”規(guī)劃》，部署建立完整、先進的廢舊商品回收體系，對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改。會議明確了“十二五”時期安全生產的六項主要任務：一是完善企業(yè)安全保障體系;二是完善政府安全監(jiān)管和社會監(jiān)督體系;三是完善安全科技支撐體系;四是完善法律法規(guī)和政策標準體系。加快修訂安全生產法，完善技術標準，推進企業(yè)安全生產標準化建設;五是完善應急救援體系;六是完善宣傳教育培訓體系。會議要求各地區(qū)、各有關部門加強組織領導，強化考核評估，加大政策支持和投入，落實重點工程項目，確保規(guī)劃順利實施。會議對建立廢舊商品回收體系作出了部署。會議還在總結原油、天然氣資源稅改革試點經驗的基礎上，決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，決定在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。

　　最高法出臺司法解釋規(guī)范法院委托評估拍賣

　　最高人民法院9月21日發(fā)布了關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定。根據這個總共10條的司法解釋，人民法院將進一步規(guī)范委托評估、拍賣工作，實現審判執(zhí)行與委托拍賣分離，通過統(tǒng)一信息平臺使拍賣標的信息披露最大化。該司法解釋將于2012年1月1日起施行。最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南介紹說，司法解釋實施后，將由司法輔助部門統(tǒng)一負責對外委托拍賣，作為拍賣機構與執(zhí)行部門的中間協調部門，隔斷執(zhí)行人員與拍賣機構的關聯;統(tǒng)一拍賣場所，即涉訴國有資產通過省區(qū)市級以上國有產權交易機構的電子交易平臺進行競價，證券類拍賣通過證券交易所來實施;其他司法委托拍賣則納入拍賣機構統(tǒng)一的拍賣平臺進行。凡是由政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，只要自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動，都可參加隨機搖號，使每個評估、拍賣企業(yè)具有公平競爭的機會。

　　衛(wèi)生部發(fā)布2011《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告》

　　9月21日衛(wèi)生部召開“《中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展報告(2011)》(中英文版)專題發(fā)布會”。報告從婦女兒童健康狀況、婦幼保健服務狀況、婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等幾個方面闡述了中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的狀況。這是衛(wèi)生部首次發(fā)布關于婦幼衛(wèi)生工作的年度報告。衛(wèi)生部婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生司司長秦懷金介紹了中國婦幼衛(wèi)生事業(yè)取得的成就：一是婦女兒童健康狀況明顯改善。孕產婦死亡率和兒童死亡率持續(xù)顯著降低，婦女人均預期壽命提高到2009年的75.2歲。二是婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)逐步完善。1994年10月全國人大常委會審議通過了《母嬰保健法》，《母嬰保健法》以《憲法》為依據，是保護婦女兒童健康的基本法，與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)共同為保護婦女兒童健康提供了法律保障。三是婦女兒童重大健康問題逐步得以解決。四是婦幼衛(wèi)生服務體系不斷健全。五是婦幼衛(wèi)生服務不斷加強。六是婦幼衛(wèi)生國際合作與交流廣泛開展。

　　火車退票費25日起下調

　　9月25日零點起，全國鐵路部門火車票退票費標準下調。開車前退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收，最低2元。根據鐵路部門規(guī)定，辦理退票手續(xù)需在列車開車前，如遇到身體不適等特殊情況也可在開車后2小時內辦理退票;團體旅客則必須在開車48小時以前辦理;目前退票只能到購票地車站或票面發(fā)站辦理。

　　中國男籃獲得亞錦賽冠軍

　　9月25日晚，2011年武漢亞錦賽在裁判的哨聲中結束。在武漢體育中心進行的決賽爭奪中，中國男籃70∶69一分險勝約旦隊，第15次捧起亞錦賽冠軍獎杯，也獲得直通倫敦奧運的門票。中國男籃重回亞洲之巔，這是鄧華德的球隊自2005年之后，6年來首次贏得亞錦賽冠軍，也是中國隊歷史上第15次獲得亞錦賽冠軍。

　　中華慈善總會：“慈善捐贈下滑”的說法不客觀

　　中華慈善總會會長范寶俊9月21日在“慈善之光——中華慈善成果展”媒體見面會上回答記者提問時表示，“慈善捐贈下滑”的說法不客觀�！吧瓶顢殿~并非都是年年直線上升的，有大災的時候，群眾捐款積極，數額較大�！狈秾毧≌f，“據初步評估預測，中華慈善總會2011年籌募款物總額將與往年大體持平�！敝腥A慈善總會秘書長劉國林也表示，根據目前對2011年1月份至8月份慈善捐贈的初步統(tǒng)計，已經接近40億元，所以初步預測，2011年籌募款物總額可能與往年大體持平。相關統(tǒng)計數據顯示，從2002年年初到2006年年底，中華慈善總會共籌募的善款、善物達19.8億元人民幣。2009年，籌募善款總額逾46億元。2010年，籌募善款總額突破60億元。

　　“十二五”期間我國著力構建六大環(huán)保體系

　　環(huán)保部副部長周建9月22日在此間舉行的“第七屆環(huán)境與發(fā)展論壇”上說，“十二五”期間，我國將構建六大環(huán)境保護體系，同時，針對飲用水、大氣、土壤污染和垃圾處理，以及重金屬、危險廢物、化學品和持久性有機污染物等主要污染領域存在的問題，重點開展工作。周建指出，目前國內的環(huán)保形勢依然嚴峻，“十二五”期間，我國將著力構建六大體系：一是適應我國國情的環(huán)境保護、宏觀戰(zhàn)略體系。二是建立全面高效的污染防治體系。三是構建和健全環(huán)境質量評價體系。四是不斷構建完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標準體系。五是構建完備的環(huán)境保護體系。六是構建全民參與的社會行動體系。要通過有效的環(huán)境宣傳教育和輿論引導，在全社會牢固樹立生態(tài)文明的理念，形成關心環(huán)保、參與環(huán)保、開展環(huán)保的良好的社會氛圍。

　　國家食企誠信平臺開通

　　工信部9月19日開通“國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務平臺”，將發(fā)布守信獎勵及失信懲戒信息，其中包括發(fā)布失信“黑名單”。按照工作計劃，今年工信部將組織指導4000家食品企業(yè)建立誠信管理體系，組織400家企業(yè)開展誠信管理體系認證試點，在嬰幼兒配方乳品生產企業(yè)百分之百建立誠信管理體系。

　　教育部：我國鼓勵普通中學開設職業(yè)指導課程

　　根據教育部網站日前公布的關于推進中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的指導意見，我國將鼓勵有條件的普通高中、初級中學開設職業(yè)指導課程。根據意見，普通高中要適當增加職業(yè)教育課程，采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。中等職業(yè)學校要積極創(chuàng)造條件，為普通高中在校生轉入學習提供渠道;職業(yè)學校要為本科院校學生技能培訓提供方便。意見還要求各地要加快制定和落實中等和高等職業(yè)學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準，認真落實城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。根據意見，中等和高等職業(yè)學�？缮暾堖m當延長或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書應對生源、學制、學習渠道、培養(yǎng)地點等給予寫實性描述。此外，教育部發(fā)布中等職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定，要求學校和實習單位應為學生提供必要的頂崗實習條件和安全健康的頂崗實習勞動環(huán)境。不得安排非專業(yè)學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度及其他具有安全隱患的頂崗實習勞動;不得安排非相關專業(yè)的學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所頂崗實習;不得安排和接收16周歲以下學生頂崗實習。