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公務(wù)員考試
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2013年時(shí)事政治(13):為何人們大霧天不愿放棄開車

  時(shí)事政治:連日來,中國中東部大部地區(qū)持續(xù)遭遇嚴(yán)重的霧霾天氣,彌天大霧造成嚴(yán)重的空氣污染,多地PM2.5值瀕臨“爆表”,北京城區(qū)的PM2.5值曾一度逼近1000。因霧霾引發(fā)的交通延誤、病患增加等一系列“連鎖反應(yīng)”,再度引發(fā)了公眾對(duì)空氣質(zhì)量的高度關(guān)注。央視也在《新聞聯(lián)播》節(jié)目中呼吁,霧霾天每個(gè)人都不能獨(dú)善其身,喜歡蔚藍(lán)天空和新鮮空氣嗎?就從自身做起吧。

  霧失樓臺(tái),車迷津渡。對(duì)此,政府以及相關(guān)部門不能僅僅停留在污染數(shù)據(jù)的及時(shí)披露上,也不能滿足于提供一些“盡量避免戶外活動(dòng)”之類的消極建議,而是應(yīng)該拿出切實(shí)具體的制度舉措來,通過相關(guān)政策的強(qiáng)力干預(yù),真正實(shí)現(xiàn)城市空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn),還公眾一片燦爛的天空。一般公眾,似乎也不能習(xí)慣性地停留在指責(zé)層面,而應(yīng)該以自己的行動(dòng)為減少霧霾盡一份力。

  只是,行動(dòng)之難,并不像說說那么簡單。以開車為例,目前,影響城市空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素即汽車尾氣污染。實(shí)驗(yàn)表明,城市道路上一輛時(shí)速20公里的汽車與時(shí)速40公里汽車相比,其一氧化碳和碳?xì)渑欧趴偭恳叱?倍,如果速度低于每小時(shí)10公里,不僅污染物排放增加1倍以上,而且油耗也要增加60%到70%。然而,在我國,公眾的購車熱情卻依然是有增無減。

  那人們?yōu)槭裁床辉阜艞夐_車?這其中,很多人遇事總想著把責(zé)任推給外部因素,鮮有反躬自省、從我做起,固然是一個(gè)原因。一個(gè)更為重要的原因,即整個(gè)社會(huì)的政策導(dǎo)向、風(fēng)尚偏好使然。其一,在國內(nèi)很多城市,盡管政府年年表態(tài)不片面追求GDP的增長,要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,然而,現(xiàn)實(shí)并非如此。一些地方在確定重大產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)候,往往沒有打算去考慮這些產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響,比如汽車產(chǎn)業(yè),就曾受到不少地方政府的扶持。

  其二,很多城市的規(guī)劃只是一味貪大,沒有、或者很少考慮城市工作與居住之間的連接問題。這種生產(chǎn)與生活的人為割裂,工作場所的高度集中,也就催生了中國大城市無比壯觀的上下班高峰現(xiàn)象。事實(shí)上,這種城市內(nèi)的長距離挪移,很難完全依靠目前還不成氣候的公共交通完成,至于騎自行車,更是不可即的奢望。因此,開車出行也就成了諸多選項(xiàng)中不得不選的一項(xiàng)。

  其三,政府機(jī)關(guān)自身的行為也具有一定的示范引導(dǎo)作用。比如公車問題,很多人往往從靡費(fèi)公帑的角度質(zhì)疑公車的存在價(jià)值,其實(shí),公車招搖的更大危害則在于對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的負(fù)向引導(dǎo)。如果政策的制訂、執(zhí)行者都不能以身作則,貢獻(xiàn)出自己的力量,又如何去教育、引導(dǎo)、勸誡社會(huì)公眾翕然景從、放棄開車呢?做到這一點(diǎn)其實(shí)不難,畢竟大家都要呼吸。

  空氣質(zhì)量關(guān)乎每一個(gè)人的生命質(zhì)量,每一個(gè)公民都有不容推卻的責(zé)任。這一點(diǎn)毫無問題,但問題是,在要求公民履行責(zé)任的時(shí)候,似乎應(yīng)該先構(gòu)建相應(yīng)的制度環(huán)境,而不是僅僅將污染的球拋給一個(gè)個(gè)單個(gè)民眾。在協(xié)調(diào)自然與人居兩個(gè)環(huán)境上面,政府天然負(fù)有不可推卸的首要責(zé)任,應(yīng)該采取更為嚴(yán)厲的大氣環(huán)境質(zhì)量治理政策,并科學(xué)合理規(guī)劃城市布局,而不能總是說說而已。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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