國慶長假已經落幕,這個假期景區(qū)擁堵、游客滯留、交通不暢再次成為人們抱怨的焦點,而且較往年有過之無不及。黃金周變“黃金粥”,出門旅游休閑淪為花錢遭罪,再次反映出打造升級版的黃金周已經迫在眉睫。
我國的黃金周制度設立于1999年,當時我國的旅游市場還處于起步期,設立長假制度旨在激發(fā)人們的旅游、休閑和消費需求。10多年過去了,每到長假各大景區(qū)人滿為患,交通客流急速增長。然而與井噴式增長的客流相比,各大景區(qū)的接待能力、配套設施和服務能力卻顯得滯后。道路逢節(jié)必堵、景區(qū)人山人海、吃飯住宿“一桌(床)難求”、甚至連如廁都排起長龍陣,成為長假里的一大奇觀。游客怨、景區(qū)難、政府忙,這樣的黃金周不僅讓參與各方都苦不堪言,而且旅游質量難以保證,公共安全隱患重重。
目前我國已經成為世界最大的國內旅游市場,國內旅游規(guī)模年逾26億人次,權威機構預測,到2020年,我國旅游總人次還將以每年9%的速度增長,這意味著未來黃金周的考驗更加嚴峻。要想避免黃金周成“黃金粥”,還需盡快打造升級版的黃金周。
打造升級版黃金周,亟需政府加強引導督促,落實帶薪休假制度。盡管我國帶薪休假條例出臺已經5年,但落實率不高。絕大多數群眾依賴法定長假集中出行,這就導致短期出游人數爆發(fā)式增長,景區(qū)難以負荷。需要靠落實帶薪休假制度分流錯峰。只有人們不再緊盯一年一次的國慶長假,出行時間更加自由多元,才能有效緩解黃金周人山人海的壓力。
打造升級版黃金周,需要各級政府提高公共服務水平。目前,景區(qū)線路設計不合理、產品創(chuàng)新不足、基礎設施薄弱的問題嚴重。政府應該在協(xié)調、規(guī)劃、投資等方面切實履行職能,充分利用現有的城鄉(xiāng)旅游資源,創(chuàng)新管理模式,做好旅游資源的整合,完善交通、住宿、消費等配套設施,為國民提供休閑旅游的必要條件。
打造升級版黃金周,需要主管部門和景區(qū)推行精細化的管理措施。雖然剛實施的旅游法對景區(qū)最大承載量、游客總量控制等方面都作出規(guī)定,但從今年“十一”黃金周的情況看,多數景區(qū)依然超載接客,并未采取相應的預警措施。面對逐年增長的客流,有效的預警機制可以減緩黃金周的壓力,如:提前公布主管部門核定的景區(qū)最大承載量,制定實施游客流量控制方案,推行門票預訂方式,科學合理地疏導客流。要做到這些,還需要相關部門和景區(qū)拋棄“門票依賴癥”,注重長遠的可持續(xù)發(fā)展。
如果說前10多年是黃金周的摸索期,是旅游消費的培育期,那么現在該到了全面總結改進的提升期。人們迫切期待升級版的黃金周!
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