安全:讓百姓放心生活
全會提出:提高社會治理水平,維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序;改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。設(shè)立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
現(xiàn)狀:中國已經(jīng)形成一個橫向到邊、縱向到底的完整的災難預案體系。全國所有的省級人民政府、96%的市級政府、80%以上的縣級人民政府都建立了應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)和相應的辦事機構(gòu)。但我國每年因自然災害和各類事故死亡達數(shù)千人,經(jīng)濟損失超過4000億元;危害百姓安全的極端公共事件仍時有發(fā)生。
展望:許光建教授剖析說,我國正處于經(jīng)濟和社會的轉(zhuǎn)型期,公共安全的社會基礎(chǔ)、保障條件還比較薄弱。加強公共安全管理,預防和減少各類災害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的發(fā)生,保持社會穩(wěn)定和國家安全,成為百姓迫切盼望的事情。全會首次將此上升到國家戰(zhàn)略的高度做出重頭部署,公眾有望今后生活工作的環(huán)境更加安全和放心。
農(nóng)民:過上“城里人”生活
全會提出:讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程,共同分享現(xiàn)代化成果。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
現(xiàn)狀:我國目前留在農(nóng)村的很多是老人、婦女和兒童,一些地方甚至出現(xiàn)土地撂荒現(xiàn)象。全國多數(shù)農(nóng)民享受的公共服務不足。全國2.6億農(nóng)民工工作在城市卻很難被城市接納,我國按照戶籍計算的城鎮(zhèn)化率只有30%多。
展望:國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示,公報明確提出讓農(nóng)民“共同分享現(xiàn)代化成果”,意味著農(nóng)民也應過上生活條件較好的“城里人”日子。中央已經(jīng)指明了“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的大方向,土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)是農(nóng)民合法的財產(chǎn)權(quán)利,“更多”就是要更加充分而有保障,今后要在政策上具體落實。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)不能動搖,下一步要鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新的經(jīng)營主體,做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),完善城鎮(zhèn)化建設(shè),讓農(nóng)民富裕起來,生活改善。
司法:為百姓伸張正義
全會提出:建設(shè)法治中國,必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,維護人民權(quán)益。要維護憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運行機制,完善人權(quán)司法保障制度。
現(xiàn)狀:2008年以來,人民法院每年受理案件都在1000萬件以上,案件不僅量大,而且新類型案件、復雜案件越來越多,調(diào)處難度越來越大。近年曝光的一系列冤假錯案引起了社會各界廣泛呼吁防范冤假錯案,加強司法公正。
展望:國家行政學院法學教研部主任胡建淼說,公報強調(diào)了要把司法體制改革作為建設(shè)法治中國的一項重要任務,并且把司法體制改革的方向定位為“公正高效權(quán)威的社會主義司法制度”,這是一個新提法。老百姓的很多糾紛要靠司法解決,如果判決不公,或者官司一打好幾年得不到解決,會令百姓產(chǎn)生怨氣。落實公報的戰(zhàn)略部署,今后會更加注重司法的公正性和便民性,讓司法更好地為百姓伸張正義。
相關(guān)推薦: