時(shí)事政治:政績考核,關(guān)系各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作評(píng)價(jià),關(guān)系干部選拔的價(jià)值導(dǎo)向,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作的“指揮棒”和評(píng)價(jià)工作成效的“度量衡”。根據(jù)客觀實(shí)際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施,對(duì)于選賢任能以及推動(dòng)黨和政府治理能力現(xiàn)代化,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
中組部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,以言簡意賅的八條內(nèi)容,集中體現(xiàn)了黨中央以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政績考核工作的鮮明導(dǎo)向,凸顯以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)和要求評(píng)價(jià)政績、推動(dòng)工作的堅(jiān)定決心。這是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度的重大舉措。
治國理政,說到底要有好成績,要拿得出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、造福人民群眾的過硬政績。在全面建成小康社會(huì)的決定性階段,如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,打造中國經(jīng)濟(jì)的精彩“第二季”;如何在資源環(huán)境約束趨緊的條件下,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù);如何化解社會(huì)矛盾、回應(yīng)群眾關(guān)切,最大限度增加和諧因素;如何加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系,不斷鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,我們面臨一系列新的問題、矛盾和考驗(yàn),改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)格外繁重,以更加科學(xué)完善的政績考核制度來引導(dǎo)、提高各級(jí)黨政部門施政的科學(xué)性、有效性,創(chuàng)造更多符合科學(xué)發(fā)展要求和人民群眾期待的政績,尤顯緊迫和必要。
這次改進(jìn)地方政績考核工作的一個(gè)顯著變化,就是突出了政績考核的科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)考核“要看全面工作,看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效,看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效”。這既是對(duì)唯GDP傾向的糾偏,也是對(duì)“五位一體”總布局的有力落實(shí)。從“對(duì)限制開發(fā)區(qū)域不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值”、“加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核”,到“加強(qiáng)對(duì)政績的綜合分析”,再到“制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法”,《通知》從指導(dǎo)思想、具體標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和責(zé)任追究等方面,全面構(gòu)建起一整套符合科學(xué)發(fā)展思路的政績考核制度,為提高各級(jí)黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政水平和治理能力,提供了鮮明制度導(dǎo)向和有效激勵(lì)。
“發(fā)展是硬道理”,但不能簡單等同于“GDP增長率是硬道理”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了”。唯有全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系,防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值,一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄,樹立科學(xué)的政績?cè)u(píng)價(jià)新導(dǎo)向,才能有效抵御急功近利的誘惑,克服短視折騰的干擾,糾正“新官不理舊賬”的偏頗,提升統(tǒng)籌兼顧的能力,堅(jiān)定“一張好藍(lán)圖抓到底”的決心,給正確政績觀落地生根提供深厚土壤,為踐行科學(xué)發(fā)展觀的干部脫穎而出創(chuàng)造條件。
轉(zhuǎn)變觀念,重在落實(shí)。樹立政績考核的新導(dǎo)向,需要各地區(qū)各部門把思想統(tǒng)一到中央要求上來,抓緊清理和調(diào)整完善政績考核評(píng)價(jià)指標(biāo),完善考核制度。時(shí)近歲末,各地區(qū)各部門要把《通知》精神貫徹到即將開展的年度考核之中,調(diào)整考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,完善考核結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展觀念和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
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