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2012年政法干警考試《專業(yè)綜合》法理學指導(4)

法律作用

  第一節(jié)法律作用的含義

  一、法律作用的含義

  法律的作用是指法律對人們的行為、社會生活和社會關系發(fā)生的影響。

  法律的作用的實質(zhì)可以從兩方面來認識1)法律的作用是國家權力運行和國家意志實現(xiàn)的具體表現(xiàn)。(2)法律的作用是社會經(jīng)濟狀況的具體表現(xiàn),或者說,法律的作用是經(jīng)濟基礎即生產(chǎn)關系自身力量的體現(xiàn)。

  二、法律的規(guī)范作用與社會作用

  社會作用是指法律作為社會關系調(diào)整器對社會所產(chǎn)生的影響,它是經(jīng)過法律的規(guī)范作用而產(chǎn)生的。兩者的區(qū)別在于1)兩者的考察基點不同。(2)兩者的作用對象不同。(3)兩者的存在方式不同。(4)兩者所處的層面不同。(5)兩者發(fā)揮作用的前提不同。

  第二節(jié)法律的規(guī)范作用

  根據(jù)法律的規(guī)范作用的不同對象,即不同的行為,規(guī)范作用可以大體上被概括為指引、評價、預測、教育、強制五種作用。

  一、法律的指引作用

  指引作用是指法(主要是法律規(guī)范)對本人行為起到導向、引路的作用。其對象是每個人自己的行為。法律的指引是一種規(guī)范指引,它不同于個別指引。

  法律的指引的種類按不同的標準可以有以下幾種。

  1.確定的指引和有選擇的指引

  這是根據(jù)法律規(guī)范中的行為模式所進行的分類。

  2.羈束的指引和非羈束的指引

  這是根據(jù)國家權力行為的權限幅度所進行的分類。

  3.原則的指引和具體的指引

  這是根據(jù)法律的構(gòu)成要素所作的分類。

  二、法律的評價作用

  評價作用是指法律作為人們對他人行為的評價標準所起的作用。其作用對象是他人的行為。任何社會規(guī)范(如道德、政治紀律)都具有判斷、衡量他人行為的作用。

  法律的評價可分為兩大類,即專門的評價和一般的評價。前者是指經(jīng)法律專門授權的國家機關、組織及其成員對他人的行為所作的評價。其特點是代表國家,具有國家強制力,產(chǎn)生法律約束力,因此又稱效力性評價。后者是指普通主體以輿論的形式對他人行為所作的評價,其特點是沒有國家強制力和約束力,是人們自發(fā)的行為,因此又稱為輿論性評價。

  三、法律的預測作用

  預測作用是指人們根據(jù)法律可以預先估計人們相互間將怎樣行為以及行為的后果等,從而對自己的行為作出合理的安排。預測作用的對象是人們的相互行為。

  四、法律的教育作用

  法律的教育作用是指通過法律的實施,使法律對一般人的行為產(chǎn)生影響。這種作用的對象是一般人的行為。

  五、法律的強制作用

  法律的強制作用是指法律可以用來制裁、強制、約束違法犯罪行為。這種作用的對象是違法犯罪者的行為。

  第三節(jié)法律的社會作用

  一、法律維護階級統(tǒng)治的作用

  法律在維護階級統(tǒng)治方面的作用表現(xiàn)在許多方面1)調(diào)整統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的關系。(2)調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的關系。(3)調(diào)整統(tǒng)治階級與其同盟者之間的關系。

  二、法律執(zhí)行社會公共事務的作用

  法律在執(zhí)行社會公共事務上的作用具體表現(xiàn)在這樣一些方面1)維護人類社會的基本生活條件。(2)維護生產(chǎn)和交換條件。(3)促進公共設施建設,組織社會化大生產(chǎn)。(4)確認和執(zhí)行技術規(guī)范。(5)促進教育、科學和文化事業(yè)的發(fā)展。

  第四節(jié)法律在建構(gòu)和諧社會中的作用

  一、當代中國法律在建構(gòu)和諧社會中的地位

  無論從邏輯還是事實上看,和諧社會的建構(gòu)都必須借助于法律制度的推動和保障。

  二、當代中國法律在建構(gòu)和諧社會中的作用

  (一)法律對于社會主義民主的實現(xiàn)具有重要作用

  (二)法律通過確認并保障正義標準的實現(xiàn),協(xié)調(diào)主體之間的利益關系,實現(xiàn)公平正義

  (三)法律可以為誠信友愛的實現(xiàn)提供良好的制度環(huán)境

  (四)法律為激發(fā)主體的活力創(chuàng)造制度條件

  (五)法律為維護社會的安定和秩序提供有力保障

  (六)法律協(xié)調(diào)人與自然的關系,為經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境的和諧提供制度支持

  第五節(jié)法律作用的局限性

  在認識法律的作用時,必須注意“兩點論”:對法律的作用既不能夸大,也不能忽視;既認識到法律不是無用的,又要認識到法律不是萬能的;既要反對“法律無用論”,又要防止“法律萬能論”。

  法律并非無所不能,它也有其局限性,表現(xiàn)在以下四方面:

  一、法律調(diào)整的對象是人的行為,法律調(diào)整的范圍不是無限的

  二、法律自身特點產(chǎn)生的局限性

  三、法律的制定和實施受人的因素的影響

  四、法律的實施受政治、經(jīng)濟、文化等社會因素的影響

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華圖公務員考試研究中心申論教研室主任,法學博士,中國社會科學院青年學者。長期從事公務員...詳細
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