2013初級社會工作實務(wù)輔導(dǎo)：社會救助工作(1)

　　第一節(jié) 社會救助社會工作概述

　　一、 社會救助的概念與內(nèi)容

　　1、 社會救助是指在社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使基本生活難以維持時，由政府和社會為其提供基本物質(zhì)保障的救助制度。

　　2、 社會救助體系包括基本生活救助、專項救助、災(zāi)害救助、生活無著流浪乞討人員救助等內(nèi)容。專項救助主要是指教育救助、醫(yī)療救助、住房救助等。

　　基本生活救助主要包含城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)。

　　教育救助時通過現(xiàn)金或者shiwu救助形式，幫助困難家庭的學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

　　醫(yī)療救助，是通過資金、政策和技術(shù)上的支持，幫助貧困人群獲得醫(yī)療為僧服務(wù)，改善健康狀況的一種機(jī)制。

　　住房救助，是指通過方法租房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥饬�租住房的方式為城市低收入家庭提供住房方面的幫助，通過現(xiàn)金補(bǔ)助的方式，幫助農(nóng)村貧困家庭改造危舊住房。

　　災(zāi)害救助是指國家和社會對遇到自然災(zāi)害而造成貧困的社會成員提供一定的物質(zhì)幫助，使之維持基本生活水平，并逐步恢復(fù)和提高生產(chǎn)、生活能力的一項救助制度。

　　災(zāi)害救助具有復(fù)發(fā)性、緊急性、臨時性的特點。比如針對青海玉樹的地震救援。

　　流浪乞討人員救助，引導(dǎo)進(jìn)入社會救助站，不愿意進(jìn)入的，要根據(jù)實際情況提供必要的飲食、衣被等服務(wù)。

　　二、 社會救助程序

　　(一) 測算和公布社會救助標(biāo)準(zhǔn)

　　(二) 救助申請的受理

　　(三) 審查申請人家庭收入及財產(chǎn)狀況

　　(四) 救助審批

　　(五) 救助款物發(fā)放

　　(六) 動態(tài)管理和日常服務(wù)

　　(七) 申訴

　　三、 社會救助的基本特征

　　(一) 權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的不對等性

　　(二) 救助對象的有限性，只占整個社會的很小一部分

　　(三) 救助水平低層次性，主要是為了幫助暫時脫離險境，有衣穿、有飯吃、有房住

　　(四) 就住手段的多樣性，現(xiàn)金、物質(zhì)、服務(wù)性救助等。

　　四、 社會救助社會工作的定義與特點

　　社會救助社會工作是指在社會救助領(lǐng)域，社會工作者根據(jù)社會救助的性質(zhì)和特點，以社會工作價值理念為指導(dǎo)，以社會工作的專業(yè)理論為依據(jù)，采用社會工作抓也方法與技巧，為社會救助對象提供專業(yè)服務(wù)的過程。

　　主要特點：

　　1、 服務(wù)對象及救助類型的復(fù)雜性

　　2、 工作過程的持續(xù)性

　　3、 工作模式的融合性

　　4、 工作方法的政策性

　　五、 社會救助社會工作的主要作用

　　1、 協(xié)助服務(wù)對象申請合適的救助項目

　　2、 協(xié)助服務(wù)對象制定最有利的反貧困策略

　　3、 促進(jìn)服務(wù)對象的社會融合

　　4、 發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)對象的心理困擾

　　六、 社會救助社會工作的理論基礎(chǔ)

　　(一) 增能理論

　　增能力論認(rèn)為，沒為服務(wù)對象都擁有子自己的權(quán)力，但是可能自己沒有意識到或者沒有行使的機(jī)會。

　　(二) 優(yōu)勢視角

　　能力是優(yōu)勢視角的一個重要概念。

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