增值稅的征收范圍

　　【考情分析】

　　考頻：★★★

　　2011年多選，2010年、2013年單選

　　【本節(jié)目錄】

　　1.銷售貨物

　　2.提供應稅勞務

　　3.進口貨物

　　【高頻考點】：增值稅的征收范圍

　　增值稅的征收范圍，包括銷售貨物、提供應稅勞務、進口貨物�，F(xiàn)行增值稅的征收范圍側重于銷售貨物。

　　(一)銷售貨物

　　1.一般銷售貨物

　　一般銷售貨物，是指通常情況下，在中國境內有償轉讓貨物的所有權。貨物，是指除土地、房屋和其他建筑物等不動產之外的有形動產，包括電力、熱力、氣體在內;有償，是指從購買方取得貨幣、貨物或者其他經濟利益。

　　2.視同銷售貨物

　　視同銷售貨物，是指某些行為雖然不同于有償轉讓貨物所有權的一般銷售，但基于保障財政收入、防止避稅以及保持經濟鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同銷售貨物的行為，繳納增值稅。

　　單位或者個體工商戶的下列行為，雖然沒有取得銷售收入，也視同銷售貨物，依法應當繳納增值稅：

　　(1)將貨物交付其他單位或者個人代銷;

　　(2)銷售代銷貨物(但手續(xù)費繳納營業(yè)稅);

　　(3)設有兩個以上機構并實行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個機構移送到其他機構用于銷售，但相關機構設在同一縣(市)的除外;

　　(4)將自產或者委托加工的貨物用于非增值稅應稅項目;非增值稅應稅項目，是指提供非增值稅應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產和不動產在建工程。納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產，均屬于不動產在建工程。

　　(5)將自產、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;

　　(6)將自產、委托加工或者購進的貨物作為投資，提供給其他單位或者個體工商戶;

　　(7)將自產、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;

　　(8)將自產、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。

　　以上視同銷售貨物行為，可以歸納為下列三種情形：

　　(1)轉移貨物但未發(fā)生所有權轉移;

　　(2)雖然貨物所有權發(fā)生了變動，但貨物的轉移不一定采取直接銷售的方式;

　　(3)貨物所有權沒有發(fā)生變動，貨物的轉移也未采取銷售的形式，而是用于類似銷售的其他用途。

　　3.混合銷售行為

　　混合銷售行為，是指一項銷售行為既涉及貨物又涉及非增值稅應稅勞務的情形。非增值稅應稅勞務，是指屬于應繳營業(yè)稅的征收范圍的勞務，如娛樂業(yè)等。

　　納稅人的下列混合銷售行為，應當分別核算貨物的銷售額和非增值稅應稅勞務的營業(yè)額，并根據其銷售貨物的銷售額計算繳納增值稅，非增值稅應稅勞務的營業(yè)額不繳納增值稅;未分別核算的，由主管稅務機關核定其貨物的銷售額：

　　(1)銷售自產貨物并同時提供建筑業(yè)勞務的行為;

　　(2)財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他情形。

　　除上述規(guī)定外，從事貨物的生產、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應當繳納增值稅;其他單位和個人的混合銷售行為，視為提供非增值稅應稅勞務，不繳納增值稅�；旌箱N售行為依照前述規(guī)定應當繳納增值稅的，該混合銷售行為所涉及的非增值稅應稅勞務所用購進貨物的進項稅額，符合《增值稅暫行條例》有關規(guī)定的，準予從銷項稅額中抵扣。

　　4.增值稅特殊應稅項目

　　屬于增值稅征收范圍的特殊項目，主要有：

　　(1)貨物期貨(包括商品期貨和貴金屬期貨)，在期貨的實物交割環(huán)節(jié)征收增值稅;

　　(2)銀行銷售金銀的業(yè)務，征收增值稅;

　　(3)典當業(yè)的死當物品銷售業(yè)務和寄售業(yè)代委托人銷售寄售物品的業(yè)務，征收增值稅;

　　(4)縫紉業(yè)務，征稅增值稅;

　　(5)基本建設單位和從事建筑安裝業(yè)務的企業(yè)附設的工廠、車間生產的水泥預制構件、其他構件或建筑材料，用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，在移送使用時，征收增值稅;

　　(6)對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費用，凡與貨物的銷售數(shù)量有直接關系的，征收增值稅;

　　(7)印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號(CN)以及采用國際標準書號編序的圖書、報紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅;

　　(8)電力公司向發(fā)電企業(yè)收取的過網費，征收增值稅。

　　5.非增值稅應稅項目

　　非增值稅應稅項目，即不征收增值稅而征收營業(yè)稅的，主要有：

　　(1)供應或開采未經加工的天然水，不征收增值稅;

　　(2)體育彩票的發(fā)行收入，不征收增值稅;

　　(3)對從事熱力、電力、燃氣、自來水等公用事業(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費用，凡與貨物的銷售數(shù)量無直接關系的，不征收增值稅;

　　(4)對增值稅納稅人收取的會員費收入，不征收增值稅;

　　(5)基本建設單位和從事建筑安裝業(yè)務的企業(yè)附設的工廠、車間在建筑現(xiàn)場制造的預制構件，凡直接用于本單位或本企業(yè)建筑工程的，不征收增值稅;

　　(二)提供應稅勞務

　　除營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)外，現(xiàn)行增值稅側重于對銷售貨物征稅，對提供應稅勞務征稅僅限于較小范圍，主要有提供加工、修理修配勞務兩類。

　　提供加工、修理修配勞務，是指有償提供加工、修理修配勞務。單位或者個體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供加工、修理修配勞務，不包括在內。

　　1.加工，是指受托加工貨物，即委托方提供原料及主要材料，受托方按照委托方的要求，制造貨物并收取加工費的業(yè)務;

　　2.修理修配，是指受托對損傷和喪失功能的貨物進行修復，使其恢復原狀和功能的業(yè)務。

　　另外，自2009年1月1日起，在中國境內從事原油、天然氣生產的企業(yè)包括中國石油天然氣集團公司(以下簡稱中石油集團)和中國石油化工集團公司(以下簡稱中石化集團)重組改制后設立的油氣田分(子)公司、存續(xù)公司和其他石油天然氣生產企業(yè)(以下簡稱油氣田企業(yè))，不包括經國務院批準適用5%征收率繳納增值稅的油氣田企業(yè)，為生產原油、天然氣提供的生產性勞務應繳納增值稅。油氣田企業(yè)將承包的生產性勞務分包給其他油氣田企業(yè)或非油氣田企業(yè)，應當就其總承包額計算繳納增值稅。

　　生產性勞務，是指油氣田企業(yè)為生產原油、天然氣，從地質普查、勘探開發(fā)到原油、天然氣銷售的一系列生產過程所發(fā)生的勞務。繳納增值稅的生產性勞務僅限于油氣田企業(yè)之間相互提供屬于《油氣田企業(yè)增值稅管理辦法》(財稅[2009]8號)所附的所附的《增值稅生產性勞務征收范圍注釋》內的勞務，包括地質勘探、鉆井(含側鉆)、測井、錄井、試井、固井。試油(氣)、井下作業(yè)、油(氣)集輸、采油采氣、海上油田建設、供排水、供電、供熱、通訊、油田基本建設、環(huán)境保護以及油氣田企業(yè)之間為維持油氣田的正常生產而互相提供的其他勞務。

　　但是，以下情形不繳納增值稅：

　　(1)油氣田企業(yè)與非油氣田企業(yè)之間相互提供的生產性勞務。

　　(2)非油氣田企業(yè)將承包的生產性勞務分包給油氣田企業(yè)或其他非油氣田企業(yè)，其提供的生產性勞務。

　　(3)油氣田企業(yè)分包非油氣田企業(yè)的生產性勞務;

　　(4)油氣田企業(yè)與其所屬非獨立核算單位之間以及其所屬非獨立核算單位之間移送貨物或者提供應稅勞務。

　　自2012年1月1日開始，根據《財政部、國家稅務總局關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》的規(guī)定，試點地區(qū)的油氣田企業(yè)提供應稅服務，應當按照《試點實施辦法》繳納增值稅，不再執(zhí)行《財政部國家稅務總局關于印發(fā)〈油氣田企業(yè)增值稅管理辦法〉的通知》。

　　總之，納稅人兼營非增值稅應稅項目的，應分別核算貨物或者應稅勞務和非增值稅應稅項目的營業(yè)額。未分別核算的，由主管稅務機關核定貨物或者應稅勞務的銷售額。

　　(三)進口貨物

　　進口貨物，是指進入中國境內的貨物。對于進口貨物，除依法征收關稅外，還應在進口環(huán)節(jié)征收增值稅。貨物的進出口實際上都是貨物銷售，只不過其納稅環(huán)節(jié)、適用稅率及所起作用特殊，稅法才單獨列舉。理論上說，除了進口貨物應當在報關進口時征收進口環(huán)節(jié)增值稅外，出口貨物也應當納入增值稅的征收范圍，不過，對出口貨物一般實行零稅率。而法律有特殊規(guī)定的某些限制或禁止出口的貨物，可以不適用零稅率，而依正常稅率征稅。因此，對屬于增值稅征收范圍的銷售貨物應當作廣義理解，包括銷往境外的貨物。

　　對在進口環(huán)節(jié)與國內環(huán)節(jié)，以及國內地區(qū)間個別貨物(如初級產品、礦產品等)增值稅適用稅率執(zhí)行不一致的，納稅人應按其取得的增值稅專用發(fā)票和海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額抵扣進項稅額。主管稅務機關發(fā)現(xiàn)同一貨物進口環(huán)節(jié)與國內環(huán)節(jié)以及國內地區(qū)間增值稅適用稅率執(zhí)行不一致的，應當將有關情況逐級上報至共同的上一級稅務機關，由上一級稅務機關予以明確。

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