事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度

　　【考情分析】

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　　【本節(jié)目錄】

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

　　3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用

　　4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置

　　5.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

　　6.事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估與清查

　　7.資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

　　8.監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

　　【高頻考點(diǎn)】：事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度

　　(一)事業(yè)單位國有資產(chǎn)法律制度概述

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的概念

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有(公共)資產(chǎn)。

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的原則

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：(1)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一。中級(jí)職稱頻道發(fā)布。(2)所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則。(3)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。

　　(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制的基本內(nèi)容。

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其中，各級(jí)政府財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

　　2.各級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理職責(zé)。

　　3.事業(yè)單位的主管部門對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的職責(zé)。

　　4.事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)的職責(zé)。中級(jí)職稱頻道發(fā)布。

　　(三)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置和使用

　　1.事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置。

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。

　　(1)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的條件。

　　(2)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置的種類。

　　2.事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用。

　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用，包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。

　　(四)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置

　　(五)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

　　1.登記主體。

　　2.登記事項(xiàng)。

　　3.需要登記的情形。中級(jí)職稱頻道發(fā)布。

　　4.事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理。

　　(六)事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估與清查

　　1.啟動(dòng)評(píng)估的實(shí)體條件。

　　應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：(1)整體或者部分改制為企業(yè);(2)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;(3)合并、分立、清算;(4)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;(5)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;(6)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

　　可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：(1)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);(2)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;(3)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。中級(jí)職稱頻道發(fā)布。

　　2.評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估項(xiàng)目的確定。

　　3.啟動(dòng)清查的實(shí)體條件。

　　4.啟動(dòng)清查的程序。

　　(七)資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

　　(八)監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

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