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　　第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)仲裁與訴訟

　　仲裁

　　【重點精講】：仲裁

　　(一)仲裁的概念

　　仲裁是指仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)糾紛當(dāng)事人之間自愿達(dá)成的協(xié)議，以第三者的身份對所發(fā)生的糾紛進(jìn)行審理，并作出對爭議各方均有約束力的裁決的解決糾紛的活動。

　　仲裁是一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的有效方式，在現(xiàn)實生活中被廣泛地應(yīng)用，與其他解決糾紛的方式相比，更為靈活便利。仲裁的基本法律規(guī)定是1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第9 次會議審議通過，并于次年9月1日起施行的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)。

　　(二)仲裁的基本原則

　　1.自愿原則。根據(jù)這一原則，當(dāng)事人如果采取仲裁方式解決糾紛，必須首先由雙方自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁組織不予受理;當(dāng)事人還可以自愿選擇仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員;當(dāng)事人也可以自行和解，達(dá)成和解協(xié)議后，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出仲裁裁決書，也可以撤回仲裁請求;當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)予調(diào)解。

　　2.以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平合理地解決糾紛原則。

　　仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。在適用法律時，法律有明文規(guī)定的，按照法律的規(guī)定執(zhí)行;無明文規(guī)定的，按照法律的基本精神和公平合理原則處理;不偏袒任何一方，也不對任何一方施加壓力。

　　3.仲裁組織依法獨立行使仲裁權(quán)原則。仲裁組織是民間組織，它不隸屬任何國家機(jī)關(guān)。

　　仲裁組織僅對法律負(fù)責(zé)，依法獨立進(jìn)行仲裁，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。人民法院可以依法對仲裁進(jìn)行必要的監(jiān)督。

　　4.一裁終局原則。即仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛，不能再申請仲裁或向人民法院起訴。但是裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

　　(三)《仲裁法》的適用范圍

　　根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)糾紛，可以仲裁。這就是說，仲裁事項必須是合同糾紛和其他財產(chǎn)性法律關(guān)系的爭議。與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛是不能進(jìn)行仲裁的。其次，仲裁事項必須是平等主體之間發(fā)生的且當(dāng)事人有權(quán)處分的財產(chǎn)權(quán)益糾紛。由強(qiáng)制性法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系的爭議不能進(jìn)行仲裁。因此，行政爭議不能仲裁。勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，應(yīng)適用專門的規(guī)定，因此《仲裁法》不適用于解決這兩類糾紛。

　　(四)仲裁協(xié)議

　　仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：(1)有請求仲裁的意思表示;(2)有仲裁事項;(3)有選定的仲裁委員會。

　　仲裁協(xié)議具有以下效力：(1)仲裁協(xié)議中為當(dāng)事人設(shè)定的義務(wù)，不能任意更改、終止或撤銷;(2)合法有效的仲裁協(xié)議對雙方當(dāng)事人訴權(quán)的行使產(chǎn)生一定的限制;(3)對于仲裁組織來說，仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用;(4)仲裁協(xié)議具有獨立性。

　　當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求法院作出裁定，或請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

　　當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

　　(五)仲裁程序

　　1.仲裁申請和受理。申請仲裁必須符合下列條件：(1)有仲裁協(xié)議;(2)有具體的仲裁請求和事實、理由;(3)屬于仲裁委員會的受理范圍。

　　2.仲裁庭的組成。仲裁庭可以由1名仲裁員或3名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

　　3.仲裁裁決。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁一般不公開進(jìn)行。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)，將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可視為撤回仲裁申請，對于被申請人則可以缺席裁決。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請求延期開庭。

　　4.仲裁效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行，受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有依法應(yīng)撤銷情形的，可在收到裁決書之日起6個月內(nèi)，向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有法定撤銷情形之一的，或認(rèn)定裁決違背社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

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