2012年關(guān)于“加班工資收個稅”背后的民意訴求

　　日前，國稅總局納稅服務(wù)司就納稅咨詢熱點問題做出解答，明確個人在法定節(jié)假日的加班費不屬于國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補貼津貼，需按照工薪收入納稅。此舉在社會上引發(fā)了很大的爭議。根據(jù)“京報調(diào)查”的結(jié)果顯示，59.1%的人認為“不該收，增稅只會觸痛公眾稅感”;與此同時，雖然有94.1%的人表示節(jié)假日加過班，卻有45.1%的人表示沒拿到過加班費。

　　稍懂稅法的人都知道，加班工資繳個稅從來不是什么“新規(guī)”，而只是一個稅務(wù)常識。國稅總局在官網(wǎng)上開辟納稅咨詢欄目，正好回應(yīng)了納稅人對這個問題的咨詢，這才引出了這場風波。之所以會引發(fā)這么大的社會爭議，足見公眾對于稅務(wù)法規(guī)的知之甚少。所以，國稅總局新開的納稅咨詢欄目不應(yīng)該就此偃旗息鼓，而是應(yīng)該辦得更好更認真，增進公眾對于稅務(wù)知識的了解，同時也從中聽取民意發(fā)現(xiàn)問題。

　　有40.9%的被調(diào)查者認為“如果法律是這樣規(guī)定的，就應(yīng)該收”。這充分說明，具體到加班工資應(yīng)否繳個稅的問題，相當多的人其實還是很理性的。這不僅體現(xiàn)了公眾對于稅法的尊重，同時也可能是認識到：如果稅務(wù)部門真的有權(quán)為了照顧某個群體而擅自將諸如加班工資之類的應(yīng)稅項目剔除，那么受益最多的肯定不會是普通公眾，而只會是近水樓臺的既得利益群體。

　　當然，還有59.1%的人認為“不該收，增稅只會觸痛公眾稅感”。這里面，除了對稅法知識缺少了解外，也有對“加稅幻覺”的敏感，此外，更多還是一種情緒化的宣泄，是要借此將稅負沉重的呼聲表達出來。換言之，關(guān)于加班工資繳個稅的民怨如潮，與國稅總局回答納稅咨詢的正常履職，其實根本不在一個有效的對話維度上：稅務(wù)總局回答的是“依法應(yīng)該怎樣納稅”，公眾喊的卻是稅負感覺很重、稅負痛苦很深。

　　2011年我國個人所得稅收入連續(xù)跳過5000億元和6000億元兩個大關(guān)，達6054.09億元，比2010年增收1216.92億元，同比增長25.2%.人們很難理解，個稅收入增加如此迅猛，為何還要在工薪階層的那點加班費上錙銖必較?要知道，在節(jié)假日加班并且在乎那點加班費的，可都是一線工薪階層。人們在稅負沉重的感覺下，非但看不到大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅的動作，反而盡是“加班工資繳個稅”這樣疑似“加稅”的動作，當然會刺激到他們敏感的神經(jīng)。

　　更讓人郁悶的是，45.1%的人居然根本沒拿到過加班費——既然加班工資要繳個稅，那么誰又來保障加班工資呢?雖然稅務(wù)部門只負責收稅，保障加班工資的事情不在其職責與權(quán)限范圍之內(nèi);但是在公眾眼里，稅務(wù)部門代表的是政府，政府部門不僅應(yīng)該對稅收應(yīng)收盡收，對勞動者權(quán)益更該應(yīng)保盡保，否則就是“無代表，不納稅”。更何況，加班工資都不能到位，加班工資繳個稅不是也無從談起嗎?這樣看來，公眾從加班工資繳個稅的稅務(wù)問題，追問到加班工資無保障的勞保問題，并非胡攪蠻纏，而是合理的引申延展。

　　總而言之，有關(guān)部門不應(yīng)該僅從普及稅務(wù)常識的角度來看待“加班工資繳個稅”引發(fā)的公眾爭議，而是更應(yīng)該重視隱藏在背后的民意訴求。

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