一級(jí)建造師《法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》精講講義(四)

　　(一)資格審查的種類

　　根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

　　1.資格預(yù)審

　　資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

　　采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告，資格預(yù)審公告適用有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

　　經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。

　　2.資格后審

　　資格后審，是指在招標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(二)資格審查的主要內(nèi)容和要求

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第20條規(guī)定，資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：

　　(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;

　　(3)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(4)在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方法限制投標(biāo)人的數(shù)量。

　　四、招標(biāo)文件

　　(一)招標(biāo)文件的出售

　　根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條的規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。對(duì)招標(biāo)文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。

　　(二)招標(biāo)文件的內(nèi)容

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定了施工招標(biāo)文件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);

　　(2)投標(biāo)人須知;

　　(3)合同主要條款;

　　(4)投標(biāo)文件格式;

　　(5)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單;

　　(6)技術(shù)條款;

　　(7)設(shè)計(jì)圖紙;.

　　(8)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(9)投標(biāo)輔助材料。

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》則規(guī)定貨物招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包含如下內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)邀清書(shū);

　　(2)投標(biāo)人須知;

　　(3)投標(biāo)文件格式;

　　(4)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求;

　　(5)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(6)合同主要條款。