一級建造師《法規(guī)及相關(guān)知識》精講講義(四)

　　3.評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合的條件

　　《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第11條規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

　　(1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　(2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(3)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。

　　4.不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情形

　　有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，并應(yīng)主動提出回避：

　　(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;

　　(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　5.對評標(biāo)委員會成員的職業(yè)道德要求和保密義務(wù)

　　評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　在這里，“與評標(biāo)活動有關(guān)的工作員”，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評標(biāo)情況的所有人員。

　　二、評標(biāo)

　　(一)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

　　(二)按廢標(biāo)處理的情形

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：

　　(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;

　　(2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

　　(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;

　　(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;

　　(5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

　　(6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：

　　(1)無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;

　　(2)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且術(shù)提供有效證明的;

　　(3)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

　　評標(biāo)委員會否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定，“評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)�！�

　　(三)投標(biāo)文件的澄清、說明和補正

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條規(guī)定：“評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容�！�

　　對此，《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》作了進一步補充規(guī)定，其第51條規(guī)定：

　　“評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文宇和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤�！�