261、 工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項(xiàng)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等明細(xì)清單。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)�，依�?jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500、國家或省級(jí)行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，招標(biāo)文件的有關(guān)要求，設(shè)計(jì)文件，與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等進(jìn)行編制。

　　一、工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、硎整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程世清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。

　　其他項(xiàng)目清單因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項(xiàng)目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長(zhǎng)短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對(duì)工程管理要求等都直接影響其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容。其他項(xiàng)目清單的具體內(nèi)容一般有：暫列金額;暫估價(jià)，包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià);計(jì)日工;總承包服務(wù)費(fèi)。

　　二、分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目贊和其他項(xiàng)目費(fèi)的構(gòu)成分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目贊和其他項(xiàng)目費(fèi)均采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)由完成規(guī)定計(jì)量單位工程量清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用組成，并考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。

　　262、 工程量清單計(jì)價(jià)中涉及工程價(jià)款的調(diào)整應(yīng)遵循的規(guī)定

　　(一)因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：

　　(1)合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定。直接采用已有的綜合單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同。

　　(2)合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定。參照類似的綜合單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)。

　　(3)合同中無法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，在消耗量定額及工、料(簽證期信息價(jià))、機(jī)價(jià)格的基礎(chǔ)上考慮中標(biāo)價(jià)與控制價(jià)下浮率重新組價(jià)。

　　(二)因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。合同有約定的按約定，合同未作約定，按以下規(guī)定辦理：

　　(1)當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)(含10%)時(shí)，其綜合單價(jià)不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價(jià)。

　　(2)當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化蝠度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)(如有)均應(yīng)作調(diào)整。

　　(3)工程量變化造成規(guī)費(fèi)、稅金等變化的應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

　　(4)工程量變化給承包人造成損失的，承包人可提出索賠。

　　(5)調(diào)整原則：增加部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)較原綜合單價(jià)低，減少后剩余部分工程量的綜合單價(jià)應(yīng)較原綜合單價(jià)高。

　　(6)調(diào)整的方法：由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

　　263、 施工圖預(yù)算是簽訂工程承包合同的依據(jù)，是實(shí)行工程招標(biāo)時(shí)建設(shè)單位確定“標(biāo)底”、投標(biāo)單位確定“報(bào)價(jià)”的主要參考依據(jù)，也是工程結(jié)算的依據(jù)。

　　二、施工圖預(yù)算的編制方法

　　施工圖預(yù)算由單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算三級(jí)編制綜合匯總而成。施工圖預(yù)算的編制可以采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種計(jì)價(jià)方法，工料單價(jià)法是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式下的施工圖預(yù)算編制方法，而綜合單價(jià)法是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的工程量清單計(jì)價(jià)模式下的施工圖預(yù)算編制方法。

　　(一)工料單價(jià)法是指以分部分項(xiàng)工程的單價(jià)為直接工程費(fèi)單價(jià)，以分部分項(xiàng)工程量乘以對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程單價(jià)后的合計(jì)為單位工程直接費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成施工圖預(yù)算造價(jià)。

　　按照分部分項(xiàng)工程單價(jià)產(chǎn)生的方法不同，工料單價(jià)法又可以分為預(yù)算單價(jià)法和實(shí)物法。

　　1.預(yù)算單價(jià)法就是采用地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中各分項(xiàng)工程工料預(yù)算單價(jià)(基價(jià))乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，求和后得到包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)在內(nèi)的單位工程直接工程費(fèi)，措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率乘以相應(yīng)的計(jì)費(fèi)基數(shù)得到，將上述費(fèi)用匯總后得到該單位工程的施工圖預(yù)算造價(jià)。

　　基本步驟為：1編制前的準(zhǔn)備工作;2熟悉圖紙和預(yù)算定額以及單位估價(jià)表;3了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況;4劃分項(xiàng)目和計(jì)算工程;5套單價(jià);6按費(fèi)用定額取費(fèi);7計(jì)算匯總工程造價(jià)。

　　2.實(shí)物法編制單位工程施工圖預(yù)算，就是根據(jù)施工圈計(jì)算的各分項(xiàng)工程量分別乘以地區(qū)安裝定額中人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的定額消耗數(shù)量，分類匯總得出該單位工程所需的全部人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班消耗數(shù)量，然后再乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すと諉蝺r(jià)、各種材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，求出相應(yīng)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)，再加上措施費(fèi)，求出該工程的直接贊。間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金等費(fèi)用計(jì)取方法與預(yù)算單價(jià)法相同。

　　實(shí)物法的優(yōu)點(diǎn)是能比較及時(shí)地將反映各種材料、人工、機(jī)械的當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)單價(jià)計(jì)入預(yù)算價(jià)格，不需調(diào)價(jià)，反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐墓こ虄r(jià)格水平。

　　實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的基本步驟為：1編制前的準(zhǔn)備工作;2熟悉圖紙和預(yù)算定額;3了解施工組織設(shè)計(jì)和施工現(xiàn)場(chǎng)情況;4劃分工程項(xiàng)目和計(jì)算工程量;5套用定額消耗量，計(jì)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量;6計(jì)算并匯總單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi);7計(jì)算其他費(fèi)用，匯總工程造價(jià)。

　　(二)綜合單價(jià)法是指分項(xiàng)工程單價(jià)綜合了直接工程費(fèi)及以外的多項(xiàng)費(fèi)用，按照單價(jià)綜合的內(nèi)容不同，綜合單價(jià)法可分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和清單綜合單價(jià)。

　　1.全費(fèi)用綜合單價(jià)：即單價(jià)中綜合了分項(xiàng)工程人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)以及有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)，稅金以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)等全部費(fèi)用。以各分項(xiàng)工程量乘以全費(fèi)用單價(jià)的臺(tái)價(jià)匯總后，再加上措施項(xiàng)目的完全價(jià)格，就生成了單位工程施工圖造價(jià)。公式如下：

　　建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)=∑(分項(xiàng)工程量*分項(xiàng)工程全費(fèi)用單價(jià))十措施項(xiàng)目完全價(jià)格

　　2.清單綜合單價(jià)

　　分部分項(xiàng)工程清單綜合單價(jià)中綜合了人工費(fèi)、材料贊、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮了一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，但并未包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，因此它是一種不完全單價(jià)。以各分部分項(xiàng)工程量乘以該綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，再加上措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)，稅金后，就是單位工程的造價(jià)。公式如下：

　　建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)=∑(分項(xiàng)工程量×分項(xiàng)工程不完全單價(jià))+措施項(xiàng)目不完全價(jià)格+規(guī)費(fèi)+稅金

　　分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班使用費(fèi)(或機(jī)械使用費(fèi)、機(jī)械費(fèi))三部分組成。

　　264、 定額的主要特性體現(xiàn)在其科學(xué)性、法定性、先進(jìn)性、群眾性、時(shí)間性。

　　《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》的編制依據(jù)

　　1.依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)國家的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工及驗(yàn)收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)程編制的，也參考了行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)，以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料和其他資料。

　　2.按目前國內(nèi)大多數(shù)施工企業(yè)采用的施工方法、機(jī)械化裝備程度、合理的工期、施工工藝和勞動(dòng)組織條件制訂的，除各章另有說明外，均不得因上述因素有差異而對(duì)定額進(jìn)行調(diào)整或換算。

　　3.是按正常的施工條件進(jìn)行編制的，即：設(shè)備、材料、成品、半成品、構(gòu)件完整無損，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，附有合格證書和試驗(yàn)記錄;安裝工程和土建工程之間的交叉作業(yè)正常;安裝地點(diǎn)、建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、預(yù)留孔洞等符合支裝要求;水、電供應(yīng)均滿足安裝施工正常使用;正常的氣候、地理?xiàng)l件和施工環(huán)境。

　　(2)應(yīng)按照以下方法確定：

　　1)工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起的新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量和減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　(4) 根據(jù)工程性質(zhì)不同，施工定額分為勞動(dòng)定額、材料消耗定額和機(jī)械臺(tái)班使用定額。

　　265、 按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。

　　266、 發(fā)包單位撥付給承包單位的工程預(yù)付款屬于預(yù)支性質(zhì)，扣款的方法有兩種：

　　(1)從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程價(jià)款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。

　　(2)承發(fā)包雙方也可在專用條款中約定不同的扣回方法，例如建設(shè)部《招標(biāo)投標(biāo)文件規(guī)范》中規(guī)定，在承包人完成金額累計(jì)達(dá)到合同價(jià)的10%后，由承包人開始向發(fā)包人還款，發(fā)包人從每次應(yīng)付給承包人的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包人至少在合同規(guī)定的完工期前三個(gè)月將工程預(yù)付款的總計(jì)金額按逐次分?jǐn)偟霓k法扣回。在頒發(fā)工程接收證書前，由于不可抗力或其他原因解除合同時(shí)，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。

　　二、措施項(xiàng)目預(yù)付款的計(jì)算：清單形式形成合同價(jià)款時(shí)，專用條款中可以約定措施項(xiàng)目預(yù)付款的計(jì)算基數(shù)和費(fèi)用構(gòu)成要求和預(yù)付比例。開工前支付的措施項(xiàng)目預(yù)付款是合同價(jià)款的組成部分，應(yīng)列人工程質(zhì)量保證金的計(jì)費(fèi)基數(shù)內(nèi)。措施項(xiàng)目預(yù)付款承包方支取后不再返回。

　　三，質(zhì)量保證金：建設(shè)工程質(zhì)量保證金(以下簡(jiǎn)稱保證金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)缺陷進(jìn)行維修的資金。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額。

　　267、 工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包人進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

　　一、工程竣工結(jié)算由承包人或受其委耗具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹�。工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)包括：1國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)司法解釋，2建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;3施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料設(shè)備采購合同;4招標(biāo)投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容;5工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程治商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;6經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告;7雙方確認(rèn)的工程量;8雙方確認(rèn)追加(減)的工程價(jià)款及雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款的其他依據(jù)等。

　　二、竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算書在合同約定時(shí)間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。若合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算書確認(rèn)后15天內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。

　　三、工程價(jià)款的其他結(jié)算方式：竣工結(jié)算、分階段結(jié)算、專業(yè)分包結(jié)算和合同中止結(jié)算。

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