1 Z 2 0 4 0 2 0 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系

　　1.全面質(zhì)量管理思想和方法的應(yīng)用

　　(1)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想

　　全面質(zhì)量管理(TQC)基本原理就是強(qiáng)調(diào)在企業(yè)或組織最高管理者的質(zhì)量方針指引下，實(shí)行全面、全過(guò)程和全員參與的質(zhì)量管理。

　　TQC的主要特點(diǎn)是：以顧客滿意為宗旨;領(lǐng)導(dǎo)參與質(zhì)量方針和目標(biāo)的制定;提倡預(yù)防為主、科學(xué)管理、用數(shù)據(jù)說(shuō)話等。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，同樣應(yīng)貫徹“三全”管理的思想和方法，即全面質(zhì)量管理、全過(guò)程質(zhì)量管理、全員參與質(zhì)量管理。

　　(2)質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)

　　PDCA循環(huán)是建立質(zhì)量管理體系和進(jìn)行質(zhì)量管理的基本方法。 PDCA循環(huán)如右圖所示。從某種意義上說(shuō)，管理就是確定任務(wù)目標(biāo)，并通過(guò)PDCA循環(huán)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。每一循環(huán)都圍繞著實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處置活動(dòng)，隨著對(duì)存在問(wèn)題的解決和改進(jìn)，在一次一次的滾動(dòng)循環(huán)中逐步上升，不斷增強(qiáng)質(zhì)量管理能力，不斷提高質(zhì)量水平。每一個(gè)循環(huán)的四大職能活動(dòng)相互聯(lián)系，共同構(gòu)成了質(zhì)量管理的系統(tǒng)過(guò)程。

　　2.項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立和運(yùn)行

　　(1)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)、特點(diǎn)和構(gòu)成

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系既不是業(yè)主方也不是施工方的質(zhì)量管理體系或質(zhì)量保證體系，而是整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的一個(gè)工作系統(tǒng)，其性質(zhì)如下：

　　1)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系是以項(xiàng)目為對(duì)象，由項(xiàng)目實(shí)施的總組織者負(fù)責(zé)建立的面向項(xiàng)目對(duì)象開(kāi)展質(zhì)量控制的工作體系;

　　2)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系是項(xiàng)目管理組織的一個(gè)目標(biāo)控制體系，它與項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等目標(biāo)控制體系，共同依托于同一項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu);

　　3)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系根據(jù)項(xiàng)目管理的實(shí)際需要而建立，隨著項(xiàng)目的完成和項(xiàng)目管理組織的解體而消失，因此，是一個(gè)一次性的質(zhì)量控制工作體系，不同于企業(yè)的質(zhì)量管理體系。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制系統(tǒng)是面向項(xiàng)目對(duì)象而建立的質(zhì)量控制工作體系，它與建筑企業(yè)或其他組織機(jī)構(gòu)按照GB/T 19000—2008族標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量管理體系相比較，有五點(diǎn)不同：建立的目的不同;服務(wù)的范圍不同;控制的目標(biāo)不同;作用的實(shí)效不同;評(píng)價(jià)的方式不同。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系，一般形成多層次、多單元的結(jié)構(gòu)形態(tài)，這是赴其實(shí)施任務(wù)的委托方式和合同結(jié)構(gòu)所決定的。

　　(2)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立

　　建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立，遵循以下原則：①分層次規(guī)劃原則;②目標(biāo)分解原則;③質(zhì)量責(zé)任制原則;④系統(tǒng)有效性原則。

　　工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的建立過(guò)程，一般可按以下環(huán)節(jié)依次展開(kāi)工作：①確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò);②制定質(zhì)量控制制度;③分析質(zhì)量控制界面;④編制質(zhì)量控制計(jì)劃。

　　根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的性質(zhì)、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，一般情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制體系應(yīng)由建設(shè)單位或工程項(xiàng)目總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立;在分階段依次對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝等任務(wù)進(jìn)行分別招標(biāo)發(fā)包的情況下，該體系通常應(yīng)由建設(shè)單位或其委托的工程項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建立，并由各承包企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的要求，建立隸屬于總的項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的設(shè)計(jì)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、采購(gòu)供應(yīng)項(xiàng)目等分質(zhì)量保證體系(可稱相應(yīng)的質(zhì)量控制子系統(tǒng))，以具體實(shí)施其質(zhì)量責(zé)任范圍內(nèi)的質(zhì)量管理和目標(biāo)控制。

　　(3)項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的運(yùn)行

　　質(zhì)量控制體系要有效地運(yùn)行，還有賴于系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制的完善。

　　項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的運(yùn)行環(huán)境包括：①項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu);②質(zhì)量管理的資源配置;③質(zhì)量管理的組織制度。

　　項(xiàng)目質(zhì)量控制體系的運(yùn)行機(jī)制，是由一系列質(zhì)量管理制度安排所形成的內(nèi)在動(dòng)力。運(yùn)行機(jī)制包括：①動(dòng)力機(jī)制;②約束機(jī)制;③反饋機(jī)制;④持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

　　3.施工企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立與認(rèn)證

　　(1)質(zhì)量管理八項(xiàng)原則

　　質(zhì)量管理八項(xiàng)原則：①以顧客為關(guān)注焦點(diǎn);②領(lǐng)導(dǎo)作用;③全員參與;④過(guò)程方法;⑤管理的系統(tǒng)方法;⑥持續(xù)改進(jìn);⑦基于事實(shí)的決策方法;⑧與供方互利的關(guān)系。

　　(2)企業(yè)質(zhì)量管理體系文件構(gòu)成

　　質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)所要求的質(zhì)量管理體系文件由下列內(nèi)容構(gòu)成：①質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo);②質(zhì)量手冊(cè);③程序性文件;④質(zhì)量記錄。

　　(3)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行

　　企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立：

　　1)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立，是在確定市場(chǎng)及顧客需求的前提下，按照八項(xiàng)質(zhì)量管理原則制定企業(yè)的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及質(zhì)量記錄等體系文件，并將質(zhì)量目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)層次、相關(guān)崗位的職能和職責(zé)中，形成企業(yè)質(zhì)量管理體系的執(zhí)行系統(tǒng)。

　　2)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立還包含組織企業(yè)不同層次的員工進(jìn)行培訓(xùn)，使體系的工作內(nèi)容和執(zhí)行要求為員工所了解，為形成全員參與的企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行創(chuàng)造條件。

　　3)企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立需識(shí)別并提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)所需的資源，包括人員、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、信息等。

　　企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行：

　　1)企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行是在生產(chǎn)及服務(wù)的全過(guò)程，按質(zhì)量管理體系文件所制定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、工作要求及目標(biāo)分解的崗位職責(zé)進(jìn)行運(yùn)作。

　　2)在企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的過(guò)程中，按各類體系文件的要求，監(jiān)視、測(cè)量和分析過(guò)程的有效性和效率，做好文件規(guī)定的質(zhì)量記錄，持續(xù)收集、記錄并分析過(guò)程的數(shù)據(jù)和信息，全面反映產(chǎn)品質(zhì)量和過(guò)程符合要求，并具有可追溯的效能。

　　3)按文件規(guī)定的辦法進(jìn)行質(zhì)量管理評(píng)審和考核。對(duì)過(guò)程運(yùn)行的評(píng)審考核工作，應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，采取必要的改進(jìn)措施，使這些過(guò)程達(dá)到所策劃的結(jié)果并實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)。

　　4)落實(shí)質(zhì)量質(zhì)量體系的內(nèi)部審核程序，有組織有計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量審核活動(dòng)。

　　為確保系統(tǒng)內(nèi)部審核的效果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮決策領(lǐng)導(dǎo)作用，制定審核政策和計(jì)劃，組織內(nèi)審人員隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)審條件，并對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取糾正措施和提供人、財(cái)、物等方面的支持。

　　(4)企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證與監(jiān)督

　　《建筑法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事建筑活動(dòng)的單位推行質(zhì)量體系認(rèn)證制度。

　　企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的程序：①申請(qǐng)和受理;②審核;③審批與注冊(cè)發(fā)證。

　　獲準(zhǔn)認(rèn)證后的維持與監(jiān)督管理：企業(yè)質(zhì)量管理體系獲準(zhǔn)認(rèn)證的有效期為3年。獲準(zhǔn)認(rèn)證后，企業(yè)應(yīng)通過(guò)經(jīng)常性的內(nèi)部審核，維持質(zhì)量管理體系的有效性，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系實(shí)施監(jiān)督管理。

　　獲準(zhǔn)認(rèn)證后的質(zhì)量管理體系，維持與監(jiān)督管理內(nèi)容如下：①企業(yè)通報(bào);②監(jiān)督檢查;③認(rèn)證注銷;④認(rèn)證暫停;⑤認(rèn)證撤銷;⑥復(fù)評(píng);⑦重新發(fā)證。

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