1 Z 2 0 4 0 7 0 建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的政府監(jiān)督
復(fù)習(xí)要點(diǎn)
1.政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督職能
(1)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)的劃分
國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)家交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理�？h級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督查。
(2)政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)與職權(quán)
政府質(zhì)量監(jiān)督的性質(zhì)屬于行政執(zhí)法行為，是主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位(以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體)和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。
工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。
工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。
政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
1)要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。
(3)政府質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
2.政府對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
(1)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容
政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1)執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
2)抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量;
3)抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為;
4)抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量;
5)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督;
6)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
7)定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;
8)依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰。
(2)質(zhì)量監(jiān)督程序
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
1)受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);
2)制訂工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
3)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查、抽測(cè);
4)監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收;
5)形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告;
6)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。
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