第08章 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)和手段

　　本章2007年、2008年均沒(méi)有考題，屬于不重要的章節(jié)。

　　本章教材結(jié)構(gòu)：

　　第一節(jié)政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)

　　第二節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段

　　本章主要考點(diǎn)

　　一、政府的經(jīng)濟(jì)職能和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

　　(一)政府的經(jīng)濟(jì)職能

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有四項(xiàng)：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。

　　政府還要作為國(guó)有資產(chǎn)的代表，通過(guò)專門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，行使國(guó)有資產(chǎn)管理的職能。

　　(二)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)

　　1.宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定價(jià)格總水平、保持國(guó)際收支平衡。

　　2. 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)之間的關(guān)系

　　從根本上說(shuō)，宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)是一致的。但是具體說(shuō)來(lái)，宏觀調(diào)控的四個(gè)政策目標(biāo)之間，既存在著某種互補(bǔ)關(guān)系，也存在著矛盾和沖突。

　　(1)互補(bǔ)關(guān)系：政府對(duì)某一目標(biāo)的追求或者某一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也能促進(jìn)其他目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

　　如在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)時(shí)，也能夠促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);而政府為實(shí)現(xiàn)增加就業(yè)，就必須刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)目標(biāo)是一致的

　　(2)矛盾和沖突：政府要實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，就無(wú)法同時(shí)實(shí)現(xiàn)另一目標(biāo)，甚至要以犧牲另一目標(biāo)為代價(jià)。如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)兩個(gè)目標(biāo)與穩(wěn)定物價(jià)總水平這個(gè)目標(biāo)就是矛盾和沖突的。

　�、偃绻呀�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)，就需要實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會(huì)導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加并因此導(dǎo)致價(jià)格總水平上升。

　�、谌绻逊�(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策和貨幣之策以抑制需求，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，并引致失業(yè)率上升。

　　3. 選擇宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的考慮因素

　　政府選擇宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)首先考慮本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的階段特征和社會(huì)所面臨的緊迫任務(wù)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出于過(guò)熱狀態(tài)并導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)把“穩(wěn)定物價(jià)目標(biāo)”作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo);實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策;當(dāng)經(jīng)濟(jì)出于衰退階段，應(yīng)把“增長(zhǎng)目標(biāo)或增加就業(yè)”目標(biāo)作為主要調(diào)控目標(biāo)，實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策和貨幣政策。

　　其次考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。

　　當(dāng)國(guó)際上出現(xiàn)金融危機(jī)并有可能對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)形成嚴(yán)重沖擊時(shí)，政府把“平衡國(guó)際收支”作為首選目標(biāo)