第10章 公共財(cái)政職能

　　第一節(jié)公共財(cái)政的含義

　　學(xué)習(xí)要求：掌握公共財(cái)政的基本含義

　　掌握公共財(cái)政的基本特征

　　具體內(nèi)容

　　(一)什么是公共財(cái)政

　　1、財(cái)政的含義

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是由政府、企業(yè)和個(gè)人家庭三大經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成。

　　(1)以企業(yè)為主體的理財(cái)活動(dòng)-------企業(yè)財(cái)務(wù)或者公司理財(cái)

　　(2)以個(gè)人家庭為主體的理財(cái)活動(dòng)---家計(jì)或家政

　　(3)以政府為主體進(jìn)行理財(cái)活動(dòng)-----財(cái)政

　　財(cái)政是一種以國家(政府)為主體，通過政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的理財(cái)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　2、公共財(cái)政的含義

　　公共財(cái)政是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)，具有“公共”特性。

　　生產(chǎn)建設(shè)性財(cái)政是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)，具有“生產(chǎn)建設(shè)性”的特點(diǎn)。

　　【例題1：單選】在我國，用( )來特指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)政

　　A.生產(chǎn)建設(shè)性財(cái)政 B.公共財(cái)政 C.特殊財(cái)政 D.家政

　　答案：B

　　解析：公共財(cái)政是與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)，特指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)政。

　　【例題2：課后題第4題】我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)政明顯的具有( )的特點(diǎn)

　　A.家計(jì) B.私人 C.公共財(cái)政 D.生產(chǎn)建設(shè)性

　　答案：D

　　解析：在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家是資源配置的主體，財(cái)政的職能范圍既涉及公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)提供，也涉及大部分私人物品的生產(chǎn)和提供，財(cái)政集中了整個(gè)社會(huì)相當(dāng)份額的財(cái)力，整個(gè)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金的大部分是直接預(yù)算撥款方式提供的，僅基本建設(shè)投資支出就大體占國家預(yù)算支出的40%多。所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政明顯具有“生產(chǎn)建設(shè)性”特點(diǎn)。