考點三 工程建設(shè)項目投標(biāo)

　　(一)投標(biāo)人條件

　　1.應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。

　　2.滿足國家規(guī)定或招標(biāo)文件對投標(biāo)人的資格規(guī)定。

　　(二)投標(biāo)要求與規(guī)定

　　1.投標(biāo)要求與規(guī)定

　　(1)投標(biāo)文件按招標(biāo)文件的要求編制。

　　(2)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)要求和條件做響應(yīng)。

　　2.投標(biāo)文件的提交要求

　　(1)投標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間交到規(guī)定的地點。在時間截止前可提出補充、修改或撤回。

　　(2)投標(biāo)人少于3人應(yīng)重新招標(biāo)。

　　(3)如要分包，應(yīng)在投標(biāo)文件中說明。

　　3.聯(lián)合體投標(biāo)的要求

　　(1)聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確各方的工作與責(zé)任，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。

　　(2)巾標(biāo)后聯(lián)合體各方應(yīng)與招標(biāo)人簽訂共同合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(3)招標(biāo)人不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

　　4.關(guān)于投標(biāo)禁止性規(guī)定

　　(1)投標(biāo)人之間不得串通。

　　屬于投標(biāo)人之間串通的情形：①協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;②約定中標(biāo)人;③約定部分投標(biāo)人放棄或者中標(biāo);④屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);⑤為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　視為投標(biāo)人之間串通的情形：①投標(biāo)文件由同一單位或個人編制;②委托同一單位或個人辦理投標(biāo)事宜;③投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;④投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;⑤投標(biāo)文件相互混裝;⑥投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(2)招標(biāo)人與投標(biāo)人不得串通。

　　屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通的情形：①招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;②招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;③招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報價;④招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;⑤招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;⑥招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

　　(3)禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　(4)投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　【例19·多選題】投標(biāo)人在投標(biāo)過程中不得(　　)。

　　A.相互串通投標(biāo)

　　B.以低于成本的報價競標(biāo)

　　C.與招標(biāo)人串通投標(biāo)

　　D.其他具備同等資質(zhì)的施工企業(yè)形成聯(lián)合體投標(biāo)

　　E.以他人名義投標(biāo)

　　【答寨】ABCE

　　【解析】本題考查投標(biāo)禁止性的規(guī)定。

　　(三)投標(biāo)程序

　　1.獲取招標(biāo)信息后，向招標(biāo)人申請資格審查。

　　2.購領(lǐng)招標(biāo)文件，繳納投標(biāo)保證金。

　　3.組織投標(biāo)班子，委托投標(biāo)代理人。

　　較為合理的投標(biāo)班子應(yīng)包括3類人員：①熟悉投標(biāo)的經(jīng)營管理人員;②工程專業(yè)技術(shù)人員;③從事金融、貿(mào)易、財務(wù)、合同管理與索賠工作的商務(wù)金融人員。

　　4.參加現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會。

　　5.編制投標(biāo)文件。

　　6.送達投標(biāo)文件。

　　7.接受中標(biāo)通知書，簽訂合同。

　　【例20·多選題】合理的投標(biāo)班子成員應(yīng)包括(　　)。

　　A.經(jīng)驗豐富的工程專業(yè)技術(shù)人員

　　B.企業(yè)的行政管理人員

　　C.熟悉工程招投標(biāo)法規(guī)懂經(jīng)營管理的人員

　　D.從事財務(wù)管理、合同管理與索賠的商務(wù)金融人員

　　E.評標(biāo)專家

　　【答案】ACD

　　【解析】合理的投標(biāo)班子應(yīng)包括三類人員：(1)熟悉工程投標(biāo)活動策劃、具有相當(dāng)決策水平的經(jīng)營管理人員;(2)經(jīng)驗豐富的工程專業(yè)技術(shù)人員;(3)從事有關(guān)金融、貿(mào)易、財務(wù)、合同管理與索賠等工作的商務(wù)金融人員。

　　(四)投標(biāo)文件的編制

　　1.研究招標(biāo)文件

　　2.調(diào)查投標(biāo)環(huán)境

　　調(diào)查的重點內(nèi)容是：

　　(1)施工現(xiàn)場條件。

　　(2)自然條件。

　　(3)材料、設(shè)備供應(yīng)條件。

　　(4)專門分工的能力和分包條件。

　　(5)工程現(xiàn)場附近的各種社會服務(wù)設(shè)施和條件。

　　【例21·多選題】在編制投標(biāo)文件時應(yīng)做好調(diào)查投標(biāo)環(huán)境的工作，調(diào)查的主要工作包括(　　)。

　　A.施工現(xiàn)場條件

　　B.公開招標(biāo)相關(guān)法規(guī)

　　C.材料及設(shè)備的供應(yīng)條件

　　D.施工人員的專業(yè)素質(zhì)

　　E.自然條件

　　【答案】ACE

　　【解析】本題考查調(diào)查投標(biāo)環(huán)境的內(nèi)容。調(diào)查投標(biāo)環(huán)境的重點內(nèi)容是：施工現(xiàn)場條件、自然條件、材料設(shè)備供應(yīng)條件、專業(yè)分工的能力和分包條件、工程現(xiàn)場附近的各種社會服務(wù)設(shè)施和條件五項內(nèi)容。

　　3.制定施工方案

　　4.報價

　　(1)報價的計算依據(jù)

　�、僬袠�(biāo)文件。

　　②招標(biāo)人提供的圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。

　�、蹏壹暗貐^(qū)的預(yù)算、費用等定額。

　�、懿牧蟽r格、采購地點及供應(yīng)方式。

　�、菡袠�(biāo)人的書面答疑資料。

　�、奁髽I(yè)的內(nèi)部定額、費用標(biāo)準及價格。

　　⑦其他與報價有關(guān)的規(guī)定。

　　(2)核對或計算工程量

　　①對招標(biāo)文件中的工程量清單進行核對。

　　②發(fā)現(xiàn)有錯誤或漏項，一般不能直接更改，而應(yīng)在標(biāo)函中加以說明，中標(biāo)后簽訂合同時再加以糾正。

　�、蹖Σ桓焦こ塘壳鍐蔚墓こ蹋稑�(biāo)人按工程量計算規(guī)則計算。

　　(3)編制分部分項工程單價表

　　①確定基礎(chǔ)單價。

　　②確定分部分項工程預(yù)算單價。

　�、酃芾碣M、利潤、稅金的確定。

　　(4)確定總標(biāo)價

　�、侔垂ち蠁蝺r計算。

　�、诎淳C合單價計算。

　　綜合單位價中已包含了直接費、間接費、利潤、稅金、材料差價等全部費用。

　　5.報價的評估與決策

　　6.編制投標(biāo)文件

　　7.報價的評估與決策

　　報價的評估可采用低標(biāo)價和高標(biāo)價的方法進行，低標(biāo)價應(yīng)該是與成本相一致的最低報價，高標(biāo)價是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險損失以后的最高報價。兩者可分別按下式計算：

　　(1)低標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價一(預(yù)期盈利×修正系數(shù))

　　(2)高標(biāo)價=基礎(chǔ)標(biāo)價+(風(fēng)險損失×修正系數(shù))

　　(3)修正系數(shù)一般在0.5～0.7之間

　　【例22·單選題】投標(biāo)人對投標(biāo)報價的評估可采用低標(biāo)價和高標(biāo)價的方法進行，其中高標(biāo)價是指(　　)。

　　A.與成本相一致的最高報價

　　B.充分考慮預(yù)計利潤的最高報價

　　C.充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險損失以后的最高報價

　　D.按“基礎(chǔ)標(biāo)價一(預(yù)期盈利×修正系數(shù))”計算后的最高報價

　　【答案】C

　　【解析】本題考核的是報價的評估方法。高標(biāo)價是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險損失以后的最高報價。高標(biāo)價一基礎(chǔ)標(biāo)價+(風(fēng)險損失×修正系數(shù))。

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