中注協(xié)就2012注冊會計(jì)師考試有關(guān)問題答記者問

中國注冊會計(jì)師協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人就

2012年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試有關(guān)問題答記者問

　　2012年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試成績已于2012年12月27日發(fā)布。針對考生關(guān)心的相關(guān)問題，記者采訪了中國注冊會計(jì)師協(xié)會(以下簡稱中注協(xié))有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　記者：2012年度注冊會計(jì)師考試方式進(jìn)行重大改革，由紙筆考試改為計(jì)算機(jī)化考試(簡稱機(jī)考)。請您介紹一下2012年度注冊會計(jì)師考試機(jī)考實(shí)施的總體情況?

　　負(fù)責(zé)人：2012年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試在廣大考生和社會各界的支持配合下已經(jīng)全面完成。從紙筆考試向機(jī)考轉(zhuǎn)化，這是注冊會計(jì)師考試方式的重大變革，既是提高考試工作科學(xué)化、精細(xì)化水平的舉措，也是應(yīng)對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的考試形勢的需要。為此，我們采取了一系列措施，確保機(jī)考順利實(shí)施。

　　一是走訪調(diào)研相關(guān)部門和考試機(jī)構(gòu)，了解、咨詢和論證機(jī)考原理、技術(shù)特點(diǎn)、法律保障和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等，在全面調(diào)研、深入論證、廣泛借鑒和充分征求意見的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的注冊會計(jì)師考試機(jī)考實(shí)施方案。

　　二是適應(yīng)機(jī)考環(huán)境下考試組織管理的需要，發(fā)布實(shí)施考務(wù)管理辦法、考場管理辦法、應(yīng)考人員考場守則、巡考人員工作規(guī)則、監(jiān)考人員工作規(guī)則、突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法、試卷評閱工作規(guī)則、成績復(fù)核辦法等12項(xiàng)考試管理制度，保證考試的順利進(jìn)行。

　　三是特別關(guān)注考試各個(gè)環(huán)節(jié)的安全保密。在報(bào)名期間，采取配置加固、24小時(shí)值班監(jiān)控、巡視檢查、物理隔離等措施，確保網(wǎng)絡(luò)報(bào)名系統(tǒng)和考生信息安全。在命題期間，加強(qiáng)人員管理、場所管理和設(shè)備管理，確�？荚囋囶}安全。在考試實(shí)施期間，高度重視考試數(shù)據(jù)保存和回收的安全，除了系統(tǒng)的雙重備份和自動(dòng)校驗(yàn)以外，我們進(jìn)行了人工審核，確保考試數(shù)據(jù)不會丟失。

　　四是制定詳細(xì)的考試實(shí)施方案，對試卷保管與發(fā)放、考試值班、巡考安排、試卷回收、試卷評閱、應(yīng)急處理等進(jìn)行周密部署，確保各項(xiàng)工作銜接有序、保障有力。針對機(jī)考環(huán)境下可能出現(xiàn)的斷電、斷網(wǎng)、機(jī)器設(shè)備故障等問題，連續(xù)發(fā)布兩個(gè)緊急通知并上網(wǎng)公布，積極與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，維護(hù)考試秩序。

　　總體來說，2012年度考試組織實(shí)施工作是順利的�？荚噷�(shí)施期間，全國累計(jì)發(fā)現(xiàn)考試違規(guī)考生21人，相比往年下降明顯。絕大部分考生對機(jī)考的安全保密性以及考試組織管理工作給予了充分肯定。盡管在專業(yè)階段考試中個(gè)別考點(diǎn)(考場)出現(xiàn)電力中斷或設(shè)備故障，但都根據(jù)事前預(yù)案進(jìn)行了妥善解決，得到了考生的理解和認(rèn)可。

　　2012年度專業(yè)階段考試有54萬人報(bào)名，累計(jì)報(bào)考135萬科次，平均出考率為43%;綜合階段考試有1.3萬人報(bào)名，平均出考率為90%。在全國共設(shè)有700多個(gè)考點(diǎn)、6400余個(gè)考場。以出考人數(shù)為基數(shù)，以60分為合格分?jǐn)?shù)線，2012年度專業(yè)階段各科目平均合格率為26.58%，綜合階段合格率為41.15%。

　　記者：注冊會計(jì)師考試機(jī)考系統(tǒng)的安全性如何?考試數(shù)據(jù)是如何保存和回收的?

　　負(fù)責(zé)人：機(jī)考具有技術(shù)成熟、安全性高、便捷節(jié)約等優(yōu)勢，是考試技術(shù)的發(fā)展趨勢和方向，這也是我們堅(jiān)定推進(jìn)機(jī)考改革的重要考慮。我們委托具有政府采購代理機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)的招標(biāo)公司代理招標(biāo)工作，采用公開招標(biāo)的方式，遴選出擁有成熟技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)考公司。整個(gè)招標(biāo)、評標(biāo)和開標(biāo)程序嚴(yán)格按照政府采購法規(guī)的要求進(jìn)行，并由財(cái)政部紀(jì)檢部門以及公證人員全程監(jiān)督，確保程序合法、公正廉潔。有關(guān)2012年度注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試機(jī)考服務(wù)商項(xiàng)目的招標(biāo)公告和中標(biāo)公告分別于2012年6月21日和7月17日刊登在中國政府采購網(wǎng)上。

　　在這里，我簡要介紹一下機(jī)考系統(tǒng)對考試數(shù)據(jù)保存和回收的流程和原理：

　　第一，考生在考試機(jī)上作答，考試機(jī)系統(tǒng)實(shí)時(shí)自動(dòng)加密保存考生作答數(shù)據(jù)，同時(shí)考場管理機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)收集考生作答數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，也就是說所有考生作答數(shù)據(jù)都進(jìn)行雙重保存和備份。

　　第二，考試結(jié)束后，考試數(shù)據(jù)上傳至服務(wù)器，考試系統(tǒng)會根據(jù)出考人數(shù)自動(dòng)校驗(yàn)考試數(shù)據(jù)是否完整，以及每個(gè)考生的答題數(shù)據(jù)是否完整，提前交卷或者考試時(shí)間結(jié)束未提交試卷(系統(tǒng)自動(dòng)收卷)不影響考試數(shù)據(jù)的完整性、正確性。如果發(fā)現(xiàn)有考生參加考試但沒有成功交卷，或者答題數(shù)據(jù)不完整，系統(tǒng)將顯示交卷狀態(tài)異常并報(bào)警，要求考點(diǎn)重新收集考生的考試數(shù)據(jù)，重新上傳至服務(wù)器。

　　第三，考試數(shù)據(jù)回收完成后，技術(shù)人員還對所有系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行人工核查。如果存在交卷狀態(tài)異常的考試數(shù)據(jù)，技術(shù)人員會將考生作答數(shù)據(jù)與備份數(shù)據(jù)進(jìn)行差異對比，確保每一個(gè)考生的考試數(shù)據(jù)沒有缺失。另外，考試系統(tǒng)對備份文件損壞具有保障機(jī)制，能夠確保備份數(shù)據(jù)不會缺失。

　　我們高度重視考試系統(tǒng)的安全性，聘請專家多次對考試系統(tǒng)進(jìn)行測評。為了確�？荚嚁�(shù)據(jù)回收完整，除了考試系統(tǒng)的雙重備份和自動(dòng)校驗(yàn)以外，我們還進(jìn)行了人工審核，沒有發(fā)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)丟失的情況。

　　記者：實(shí)施機(jī)考以后，試卷的評閱方式有什么改變嗎?將對考生成績產(chǎn)生什么影響?

　　負(fù)責(zé)人：實(shí)施機(jī)考以后，客觀題繼續(xù)采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)評閱，主觀題采用人工在計(jì)算機(jī)上評閱。利用計(jì)算機(jī)閱卷，省去了人工分發(fā)試卷、回收試卷和機(jī)器讀卡等環(huán)節(jié)，可以有效提高評卷工作的安全性和準(zhǔn)確性。利用計(jì)算機(jī)評卷，還有利于消除考生卷面不整潔和字跡潦草影響評卷專家的判斷，能夠最大限度地維護(hù)每位考生的利益。

　　本著對考生、對行業(yè)、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從前期的人員場地安排布置到閱卷系統(tǒng)的安裝配置，從評分標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)到試卷的正式評閱，從考試數(shù)據(jù)的管理維護(hù)到試卷評閱質(zhì)量的審核監(jiān)督，中注協(xié)都進(jìn)行了科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和布置。

　　根據(jù)《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試試卷評閱工作規(guī)則》的規(guī)定，中注協(xié)對考試試卷實(shí)行三評機(jī)制。具體操作是，在對考生個(gè)人信息完全屏蔽封閉的情況下，試卷首先經(jīng)過兩位獨(dú)立的評卷人員評閱，形成一評、二評結(jié)果，然后由計(jì)算機(jī)自動(dòng)對一評、二評成績進(jìn)行比對，識別出一評、二評成績存在誤差的試卷，由第三評卷人員和閱卷組長針對該試卷差異點(diǎn)進(jìn)行最終評判。

　　所有的評卷人員都經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)和嚴(yán)格考核后上崗，確保評卷人員熟悉試題、參考答案和評卷流程，評卷標(biāo)準(zhǔn)一致，保證評卷公平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到綜合階段考試的實(shí)務(wù)性較強(qiáng)，綜合階段考試評卷全部抽調(diào)在具有證券期貨資格的會計(jì)師事務(wù)所擁有多年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或具有多年評卷經(jīng)驗(yàn)的注冊會計(jì)師承擔(dān)。會計(jì)師事務(wù)所選派的注冊會計(jì)師具有良好的道德品質(zhì)、扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力和較高的英語水平。其中，綜合階段(試卷二)英語試題的評閱工作全部由國際會計(jì)公司選派的英語水平較高的注冊會計(jì)師擔(dān)任，切實(shí)保障評卷質(zhì)量。

　　記者：有綜合階段考試的個(gè)別考生反映，發(fā)布的成績與自己預(yù)估的結(jié)果差異較大，您怎么看?

　　負(fù)責(zé)人：我們注意到有參加綜合階段考試的個(gè)別考生，反映成績與自己預(yù)估的結(jié)果差異較大。對此，我們高度重視，認(rèn)真對待。我們組建了由命題專家、評卷專家和網(wǎng)絡(luò)專家參加的專家組，對這些考生的試卷進(jìn)行了認(rèn)真檢查，重點(diǎn)核查了試卷回收記錄、存在性、完整性、答題結(jié)果正確性和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性。檢查結(jié)果表明，這些考生的試卷回收完整、評卷正確、分?jǐn)?shù)準(zhǔn)確。

　　注冊會計(jì)師考試是為注冊會計(jì)師行業(yè)選拔和培養(yǎng)人才的執(zhí)業(yè)資格考試，在行業(yè)人才建設(shè)中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和改革開放的持續(xù)深化，特別是我國經(jīng)濟(jì)與國際市場的日益融合，對注冊會計(jì)師的勝任能力提出了更高的要求，考生必須通過專業(yè)階段考試和綜合階段考試，才能領(lǐng)取全科合格證書。專業(yè)階段主要測試考生是否具備注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)所需要的專業(yè)知識，是否掌握基本技能和職業(yè)道德規(guī)范，而綜合階段主要測試考生是否具備在執(zhí)業(yè)環(huán)境中運(yùn)用專業(yè)知識，保持職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德與態(tài)度，有效解決實(shí)務(wù)問題的能力，其中包括在國際環(huán)境下運(yùn)用英語進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的能力。綜合階段考試體現(xiàn)了注冊會計(jì)師的職業(yè)特性和注冊會計(jì)師勝任能力的要求，其測試目標(biāo)不同于專業(yè)階段考試。因此，綜合階段考試并不是專業(yè)階段6科知識的重復(fù)測試，而是要求考生能夠綜合運(yùn)用各學(xué)科知識和相關(guān)技能，對執(zhí)業(yè)環(huán)境中的實(shí)務(wù)案例進(jìn)行信息的篩選、甄別和判斷，進(jìn)行深入分析并提出有效的意見、建議或解決方案。

　　我們建議，廣大考生，特別是綜合階段考生，在復(fù)習(xí)備考時(shí)要注意以下幾個(gè)問題：第一，注冊會計(jì)師考試的主要目標(biāo)是為注冊會計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)合格人才，尤其是綜合階段考試，行業(yè)的職業(yè)特性和導(dǎo)向性非常強(qiáng)。通過了專業(yè)階段考試，并不必然地達(dá)到了綜合階段的測試要求，而是要在通過專業(yè)階段考試后，繼續(xù)深入專業(yè)學(xué)習(xí)，包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。第二，考生除了掌握考試大綱要求的基本內(nèi)容外,還要培養(yǎng)自己分析問題和解決問題的能力，弄清試題要表達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，學(xué)會利用基本理論和方法解決實(shí)務(wù)問題。第三，考生要加強(qiáng)專業(yè)英語的學(xué)習(xí)，有針對性地加強(qiáng)訓(xùn)練，提高英語閱讀能力和寫作能力。

　　記者：我們注意到，注冊會計(jì)師考試實(shí)施機(jī)考后不再公布考試試題及參考答案，有什么考慮嗎?

　　負(fù)責(zé)人：2012年，中注協(xié)根據(jù)機(jī)考的需要建立了注冊會計(jì)師考試試題題庫。使用過的試題仍然屬于試題庫的組成部分，在以后年度的考試中通過維護(hù)可能會繼續(xù)使用。因此，我們不再公開考試試題及參考答案。

　　另外，有個(gè)別考生建議將綜合階段考試成績分試卷一和試卷二列示。根據(jù)《注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》規(guī)定，綜合階段考試雖然分為試卷一和試卷二，但仍然是1個(gè)科目，實(shí)行百分制，60分為成績合格分?jǐn)?shù)線。因此，只公布該科目的總成績是符合規(guī)定的。

　　記者：有個(gè)別考生反映，一些不法分子利用手機(jī)短信聲稱可以幫助考生修改考試成績，中注協(xié)是否采取了措施?

　　負(fù)責(zé)人：我們注意到這個(gè)問題，已經(jīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請求調(diào)查處理。要特別強(qiáng)調(diào)的是，中注協(xié)本著對考生負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)守考試工作公平公正和安全廉潔的原則，高度重視考生數(shù)據(jù)安全，堅(jiān)決杜絕損害考試工作公平公正的事情發(fā)生。希望考生不要上當(dāng)受騙。