2012年注冊會計師《經(jīng)濟法》基礎講義：第6章(2)

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　　第二節(jié)　破產(chǎn)申請與受理

　　一、破產(chǎn)原因

　　(一)破產(chǎn)原因概述

　　破產(chǎn)原因，也稱破產(chǎn)界限，指認定債務人喪失清償能力，當事人得以提出破產(chǎn)申請，法院據(jù)以啟動破產(chǎn)程序的法律事實。破產(chǎn)原因也是和解與重整程序開始的原因。

　　對債務人喪失清償能力的認定，不以其他對其債務負有清償義務者(如連帶責任人、擔保人)也不能代為清償為條件。只要債務人本人不能清償?shù)狡趥鶆占礊閱适�清償能力，其他人對其負債的連帶責任、擔保責任，不能視為債務人的清償能力或其延伸。

　　(二)《企業(yè)破產(chǎn)法》之破產(chǎn)原因規(guī)定分析

　　1.債務人不能清償?shù)狡趥鶆�，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務，主要適用于債務人提出破產(chǎn)申請且其資不抵債易于判斷的案件;

　　2.債務人不能清償?shù)狡趥鶆�，并且明顯缺乏清償能力，主要適用于債權人提出破產(chǎn)申請和債務人提出破產(chǎn)申請但其資不抵債狀況不易判斷的案件。與之相應，《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定，債務人不能清償?shù)狡趥鶆�，債權人可以向人民法院提出破產(chǎn)申請。

　　二、破產(chǎn)申請的提出

　　(一)提出破產(chǎn)申請的當事人

　　1.債務人發(fā)生破產(chǎn)原因，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。

　　2.債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳丝梢韵蛉嗣穹ㄔ禾岢鰧�債務人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

　　3.企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。

　　人民法院指定的清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單時，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務的，可以與債權人協(xié)商制作有關債務清償方案。

　　(1)債務清償方案經(jīng)全體債權人確認且不損害其他利害關系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認可。清算組依據(jù)該清償方案清償債務后，應當向人民法院申請裁定終結清算程序。

　　(2)債權人對債務清償方案不予確認或者人民法院不予認可的，清算組應當依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

　　注意：①清算人提出申請是與《公司法》的銜接。②清算組的組成有兩種情形，一是公司自行組成;二是法院指定。③清算人提出申請時，由于企業(yè)法人已解散，不存在重整或和解，只有破產(chǎn)清算。

　　4.商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構有《破產(chǎn)法》規(guī)定情形的，國務院金融監(jiān)督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

　　5.破產(chǎn)企業(yè)的職工也可以申請債務人破產(chǎn)，但申請破產(chǎn)的債權應經(jīng)生效法律文書確認或無爭議。為慎重起見，職工提出破產(chǎn)申請應經(jīng)職工代表大會或者全體職工2/3以上多數(shù)同意。

 

　　【例題·多選題】某公司長期不能清償?shù)狡趥鶆�，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務，對此下列說法正確的有(　)。

　　A.該公司可以向人民法院提出重整

　　B.該公司可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請

　　C.該公司的債權人可以向人民法院提出和解

　　D.該公司的債權人可以向人民法院提出破產(chǎn)清算申請

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考核點是破產(chǎn)申請的提出�！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》賦予債務人重整、和解或者破產(chǎn)清算申請權;賦予債權人重整或者破產(chǎn)清算申請權。

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