2013注冊會計師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第11章(1)

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　　第十一章　外匯管理法律制度

　　考情介紹與學(xué)習(xí)指導(dǎo)

　　本章包括六節(jié)，重點(diǎn)節(jié)是第二節(jié)經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理制度、第三節(jié)資本項(xiàng)目外匯管理制度、第四節(jié)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度。重要知識點(diǎn)包括貨物貿(mào)易外匯管理制度、個人外匯管理制度、有價證券及衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易項(xiàng)下的外匯管理、外債管理、銀行外匯業(yè)務(wù)管理、保險公司外匯業(yè)務(wù)管理。

　　本章主要題型包括單選題和多選題，不會出案例分析，因此，重點(diǎn)是核心關(guān)鍵知識點(diǎn)的記憶，綜合運(yùn)用能力要求不高，記住基本制度和一些關(guān)鍵的數(shù)字、條件即可。

　　第一節(jié)　外匯管理和外匯管理法基本理論

　　一、外匯及外匯管理的概念(了解)

　　(一)外匯的概念

　　外匯是指以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)。外匯包括外幣現(xiàn)鈔、外幣支付憑證或者支付工具、外幣有價證券、特別提款權(quán)及其他外匯資產(chǎn)。其中，外幣現(xiàn)鈔包括紙幣和鑄幣。外幣支付憑證或者支付工具包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等。外幣有價證券包括債券、股票等。只有那些具有可兌換性的外國貨幣才能成為外匯。人民幣目前屬于有限度自由兌換貨幣。

　　(二)外匯管理的概念

　　外匯管制的基本手段有兩種，即外匯數(shù)量管制和外匯匯率管制。以外匯管理的寬嚴(yán)程度為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今世界的外匯管理制度可分為三種基本類型：一是嚴(yán)格的外匯管理。二是有限的外匯管理，我國的外匯管理即屬此類型。三是不加限制的外匯制度。

　　二、我國的外匯管理體制改革與外匯管理立法(了解)

　　l994年以后，我國實(shí)行了以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度。外匯管理目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^對外匯資金流入和流出的均衡管理，促進(jìn)國際收支平衡、維護(hù)國家金融安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　三、我國《外匯管理?xiàng)l例》的適用范圍及外匯管理機(jī)關(guān)(了解)

　　(一)《外匯管理?xiàng)l例》的適用范圍

　　《外匯管理?xiàng)l例》對適用范圍的規(guī)定采取了屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，不論其發(fā)生在境內(nèi)或境外，均適用該條例。對于境外機(jī)構(gòu)和境外個人而言，僅在中國境內(nèi)的外匯收支和外匯經(jīng)營活動適用該條例。境內(nèi)機(jī)構(gòu)，是指中國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、部隊等，外國駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。境內(nèi)個人，是指中國公民和在中國境內(nèi)連續(xù)居住滿1 年的外國人，外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。

　　【例題·單選題】根據(jù)外匯法律制度的規(guī)定，下列外匯收支活動中，應(yīng)當(dāng)適用《外匯管理?xiàng)l例》的是(　)。

　　A.美國駐華大使洪某在華任職期間的薪酬

　　B.最近2年一直居住在上海的美國公民湯姆，出租其在美國的住房獲得的租金

　　C.美國花旗銀行倫敦分行在香港的營業(yè)所得

　　D.正在中國短期旅行的美國人彼得，得知其在美國購買的彩票中了300萬美元的大獎

　　『正確答案』B

　　『答案解析』境內(nèi)機(jī)構(gòu)和境內(nèi)個人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動，不論其發(fā)生在境內(nèi)或境外，均適用該條例。對于境外機(jī)構(gòu)和境外個人而言，僅在中國境內(nèi)的外匯收支和外匯經(jīng)營活動適用該條例(選項(xiàng)C是境外機(jī)構(gòu)在境外的外匯收支，不選)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)，是指中國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、部隊等，外國駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。境內(nèi)個人，是指中國公民和在中國境內(nèi)連續(xù)居住滿1 年的外國人(選項(xiàng)D是短期旅行，不選)，外國駐華外交人員(選項(xiàng)A不選)和國際組織駐華代表除外。

　　(二)我國的外匯管理機(jī)關(guān)

　　國家外匯管理局是國務(wù)院外匯管理部門。

　　四、我國外匯管理法的基本原則(了解)

　　(一)經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目的區(qū)別管理

　　經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，資本項(xiàng)目外匯管理主要是通過外匯管理部門進(jìn)行事前審批和事后備案。對于風(fēng)險較大、管制較多的資本項(xiàng)目，即使符合真實(shí)性原則，也可能不被允許。

　　(二)對外匯資金流出、流進(jìn)實(shí)施均衡監(jiān)管

　　(三)加強(qiáng)國際收支統(tǒng)計監(jiān)測，建立國際收支應(yīng)急保障制度

　　(四)維護(hù)人民幣主權(quán)貨幣地位

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