2014公選領(lǐng)導(dǎo)政治知識(shí)：黨和國(guó)家的基本政策(3)

　第三節(jié) 堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　　一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治嗣度

　　中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最重要的是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。

　　(1)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須與社會(huì)主義法制建設(shè)相統(tǒng)一。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治制度化。規(guī)范化、程序化，為人民當(dāng)家作主提供政治和法律制度保障。

　　(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)人民主要通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)和地，各級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)家做主的政治權(quán)利。我國(guó)人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國(guó)家政體有資本質(zhì)區(qū)別，人民代表大會(huì)與西方議會(huì)有著本質(zhì)區(qū)別，人大和“一府兩院”的關(guān)系與西方國(guó)家國(guó)家機(jī)關(guān)間的關(guān)系有著本質(zhì)區(qū)別，人大代表與西方議員有著本質(zhì)區(qū)別。

　　(3)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的政黨制度。其主要特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。

　　(4)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)實(shí)現(xiàn)民族平等、保障少數(shù)民族權(quán)利的重要政治制度。我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家，全國(guó)56個(gè)民族中有55個(gè)少數(shù)民族。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須保證各民族享有平等參與國(guó)家政治生活的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度為實(shí)現(xiàn)各少數(shù)民族的民主十權(quán)利和利益提供了保障。

　　(5)堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度�；鶎尤罕娮灾沃贫仁侵袊�(guó)特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。這一制度主要包括農(nóng)村村民自治、城市居民自治、企事業(yè)單位職工自治，其組織形式為農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)、企事業(yè)單位職工代表大會(huì)。廣大城鄉(xiāng)群眾和企事業(yè)單位職工通過(guò)基層

　　自治制度，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，成為我國(guó)最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主實(shí)踐，有利于人民群眾依法管理自己的事務(wù)和民主素質(zhì)的提高。

　　二、深化政治體制改革

　　政治體制改革作為我國(guó)全面改革的重要組成部分，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)。深化政治體制改革。必須堅(jiān)持正確政治方向。以保證人民當(dāng)家作主為根本.以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo).擴(kuò)大社會(huì)主義民主.建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家.發(fā)展社會(huì)主義政治文明。

　　(1)堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。

　　(2)堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

　　(3)堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。

　　(4)堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律制度保障。

　　三、擴(kuò)大人民民主

　　人民民主是社會(huì)主義的生命。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　(1)進(jìn)一步做好人大工作。一是支持人民代表大會(huì)依法履行職能，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志;二是保障人大代表依法行使職權(quán)，密切人大代表同人民的聯(lián)系，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人1：3比例選舉人大代表;三是加強(qiáng)人大常委會(huì)制度建設(shè)，優(yōu)化組成人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　(2)進(jìn)一步做好政協(xié)工作。一是支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè);二是把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效;三是加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。

　　(3)進(jìn)一步做好民族工作。一是堅(jiān)持各民族一律平等;二是保證民族自治地方依法行使自治權(quán);三是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

　　(4)進(jìn)一步完善決策機(jī)制。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見。一是堅(jiān)持走群眾路線，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中;二是對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示制度、聽證制度，保證群眾廣泛參與決策過(guò)程，使決策能夠充分體現(xiàn)最廣大人民的根本利益;三是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要通過(guò)舉行論證會(huì)等方式，確保決策的科學(xué)性;四是對(duì)不依照權(quán)限、定權(quán)限、違反法定程序、損害公共利益和公民合法權(quán)益的決策行為，要追究決策者的黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任。

　　(5)進(jìn)一步保障公民權(quán)益。一是加強(qiáng)公民意識(shí)教育;二是樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念;三是尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。

　　(6) 進(jìn)一步做好人民團(tuán)體工作。工會(huì)、其青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，對(duì)維護(hù)群眾合法權(quán)益具有不可替代的作用。要支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作，參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。工會(huì)要根據(jù)職工特點(diǎn)開展活動(dòng)，依照工會(huì)法等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障職工群眾的合法權(quán)益。共青團(tuán)要根據(jù)青年特點(diǎn)開展活動(dòng)，依照未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障青少年的合法權(quán)益。婦聯(lián)要根據(jù)婦女特點(diǎn)開展活動(dòng)，依照婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障婦女的合法權(quán)益。

　　四、發(fā)展基層民主

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。人民依法直接行使民主權(quán)利。管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè).實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督。是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，發(fā)展基層民主必須將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)拍進(jìn)。

　　(1)健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

　　(2)全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理.維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　(3)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。

　　(4)發(fā)揮社會(huì)組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

　　五、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

　　依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。我國(guó)憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅(jiān)持法律面前人人平等，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

　　(1)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要前提。

　　(2)加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等。維護(hù)社會(huì)公平正義。維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強(qiáng)司注工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵。

　　(3)推進(jìn)依法行政。規(guī)范行政行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法部門建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。

　　(4)深化司法體制改革。優(yōu)化司法職權(quán)配置.規(guī)范司法行為。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分。深化司法體制改革是深化政治體制改革的必然要求。

　　(5)深入開展法制宣傳教育。弘揚(yáng)法治精神。形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育，在公民中普及法律常識(shí)，提高全體人民首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，是我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工竹。