2014年遼寧公務(wù)員考試申論熱點：消失的古村落

　　背景闡述：

　　2012年4月，住建部、文化部、財政部聯(lián)合啟動對全國傳統(tǒng)村落的調(diào)查，上報了1.2萬個傳統(tǒng)村落，僅占中國行政村的1.9%，自然村落的0.5%，其中有較高保護(hù)價值的村落不到5000個。在城市發(fā)展過程中，很多傳統(tǒng)古村落不同程度遭受損害，尤其是古村落所積淀的民俗及鄰里文化，也逐漸從人們眼前消失。

　　2013年，記者報道了甘肅省景泰縣永泰古鎮(zhèn)由于自然環(huán)境惡化及人為的破壞導(dǎo)致古城遭毀棄，這一報道引起相關(guān)環(huán)保人士的關(guān)注。近幾十年來由于生態(tài)惡化嚴(yán)重，水資源匱乏，土地沙化和鹽漬化，迫使古城居民不斷向外遷徙，人口銳減到100人。目前，永泰古城已沒有當(dāng)年氣勢恢宏和繁華景象，城外除了一望無際的荒灘外，還矗立著幾座孤零零的城墻，景象非常凋零。

　　2013年12月13日，習(xí)近平同志在中央城鎮(zhèn)化工作會議上強調(diào)：“城市建設(shè)水平，是城市生命力所在。城鎮(zhèn)建設(shè)，要實事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實行動，避免走彎路;要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”

　　考點分析：

　　原因：首先，先天條件的制約，使此類地區(qū)走以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路。生態(tài)環(huán)境破壞后，人口流動使得相應(yīng)的民訴文化也遭受損失。

　　其次，居民缺乏對古村落傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識。由于自身經(jīng)濟(jì)來源有限，難以采取切實有效的措施規(guī)劃保護(hù)。

　　再次，當(dāng)?shù)卣畬懦堑闹匾暢潭炔粔�。沒有可持續(xù)，可操作的具體保護(hù)方案，再加上當(dāng)?shù)鼐用袷杖雭碓吹膮T乏使得大量遷徙，形成枯城。

　　對策：首先，完善在城市化過程中對古村落保護(hù)的法律制度。關(guān)鍵是要做好規(guī)劃，對古村落及古城的空間規(guī)則、保護(hù)規(guī)則和行為規(guī)則等明確法律依據(jù)，明確保護(hù)對象及保護(hù)對象周邊范圍內(nèi)的建筑。

　　其次，統(tǒng)籌古村落發(fā)展與資源的開發(fā)，尤其是文化積淀厚重的要限制開發(fā)，旅游資源優(yōu)勢與旅游結(jié)合開發(fā)。

　　再次，建立古村或古城的檔案，并將其保護(hù)納入政績考核范圍。完善民族文化村申報與退出機(jī)制，對其保護(hù)形成激勵和獎罰機(jī)制。

　　最后，政府應(yīng)通過政策對古村落合理保護(hù)開發(fā)，靠公共財政的傾斜讓枯城更宜居。在生態(tài)治理前提下，改善古城環(huán)境突破農(nóng)業(yè)有限發(fā)展的瓶頸，建立良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

　　古村落文化逐漸消失這種現(xiàn)象是對我們的一種警示，如果生態(tài)平衡被打破，如果忽視經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的統(tǒng)籌發(fā)展，隨之而來的環(huán)境問題，傳統(tǒng)文化消失問題會加劇居民對于鄉(xiāng)愁的認(rèn)知，因此怎樣走出一條符合生態(tài)文明的發(fā)展之路及文化保護(hù)之路也是值得我們深入研究的重大課題。

公務(wù)員考試行測題庫丨公務(wù)員題庫手機(jī)端丨搜索公眾微信號"考試吧公務(wù)員"

　　相關(guān)推薦：

　　2014遼寧公務(wù)員面試熱點：解析公權(quán)力異化脈絡(luò)

　　2014遼寧公務(wù)員面試熱點：對不公失德別只抱怨

　　2014年遼寧公務(wù)員面試熱點：公職人員工資該漲么