垃圾分類(lèi)試點(diǎn)14年僅“多了幾個(gè)垃圾桶”
缺乏回收利用場(chǎng)所導(dǎo)致部分前期分類(lèi)成無(wú)用功
盡管小區(qū)門(mén)口放了不同顏色的垃圾桶，但仍然各種垃圾混雜、免費(fèi)發(fā)放的可降解垃圾袋也被用來(lái)裝其他垃圾……這樣的情景在不同城市都能見(jiàn)到。
記者先后在北京、杭州等地走訪發(fā)現(xiàn)，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)已經(jīng)推行了14年，卻未見(jiàn)明顯實(shí)效，垃圾或隨意堆放或無(wú)處堆放，并對(duì)生活區(qū)域形成圍困態(tài)勢(shì)。
記者日前來(lái)到杭州天子嶺垃圾填埋場(chǎng)，青龍塢山谷間巨大的填埋庫(kù)區(qū)，十多輛垃圾直運(yùn)車(chē)輛輪流傾倒垃圾，推土和碾壓機(jī)械不時(shí)在“垃圾山”上穿梭，揮汗如雨的環(huán)衛(wèi)工人正冒著惡臭，協(xié)助清潔直運(yùn)車(chē)將散落的固態(tài)垃圾和廚余廢液掃至傾倒平臺(tái)以下。據(jù)了解，1991年天子嶺垃圾填埋場(chǎng)投入使用時(shí)標(biāo)高為30米，層層填埋垃圾至今標(biāo)高已經(jīng)超過(guò)100米，而165米就是上限。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，和杭州一樣，目前全國(guó)三分之一以上的城市面臨垃圾困局。除縣城之外的600多個(gè)城市中，有三分之二的城市處于垃圾包圍之中。全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。
在海南省部分市縣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟外，大部分自然村垃圾處理均處于放任狀態(tài)。廢塑料袋、塑料編織袋在農(nóng)村垃圾中占比最大，即使是五指山腹地的水滿鄉(xiāng)亦可見(jiàn)到塑料袋隨風(fēng)掛滿枝頭的景象。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)，目前全省每日使用塑料袋約150萬(wàn)個(gè)以上，其中90%以上為不可降解塑料制品。
為了有效處理垃圾，海口、文昌、瓊海三地先后建設(shè)垃圾發(fā)電廠。但新的問(wèn)題又出現(xiàn)了，“不是什么都可以燒”、“處理不好恐致二次污染”。據(jù)�？诶贌l(fā)電廠安全生產(chǎn)部經(jīng)理呂福偉反映，未經(jīng)分類(lèi)的混合垃圾直接焚燒，有可能產(chǎn)生大量二噁英、呋喃等有機(jī)污染物及鉛、汞、鎘等重金屬污染物的隱患非常大，其中二噁英的危害達(dá)到令公眾談之色變的程度。
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王吉位表示，我國(guó)大陸90%以上可以利用的廢棄物，卻被填埋或焚燒掉。比如每年15億多噸建筑垃圾，再生利用的僅有幾千噸，而實(shí)現(xiàn)最大利用的提前便是垃圾分類(lèi)。
不過(guò)，杭州從2000年便成為垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市，后來(lái)不了了之。2010年3月25日再次啟動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，將垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾和其他垃圾，分別對(duì)應(yīng)紅色、藍(lán)色、綠色以及黃色四種顏色垃圾桶，并免費(fèi)提供可降解的廚余垃圾垃圾袋。目前垃圾分類(lèi)已經(jīng)覆蓋了杭州98%的生活小區(qū)，一年93萬(wàn)噸垃圾進(jìn)入可回收渠道，但推行情況卻并不樂(lè)觀，倒是讓各種顏色的垃圾桶占了風(fēng)頭。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不久前在杭州潮鳴街道體東社區(qū)看到，社區(qū)內(nèi)的垃圾桶分為綠色和黃色，分別用來(lái)盛放廚余垃圾和其他垃圾。盡管垃圾桶上有明確標(biāo)識(shí)，但很多不可降解的垃圾袋還是赫然放在廚余垃圾箱內(nèi)，而免費(fèi)發(fā)放的可降解垃圾袋里，也能明顯看到衛(wèi)生紙、塑料瓶等非廚余垃圾。
居住在該社區(qū)的夏大姐告訴記者，大部分居民剛開(kāi)始都沒(méi)有養(yǎng)成把垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，扔進(jìn)垃圾桶時(shí)也是哪個(gè)就近扔哪個(gè)，如果遇上垃圾桶蓋子都蓋著，就直接往蓋上一放就完事。
為了破解難題，杭州部分小區(qū)在垃圾分類(lèi)推行后開(kāi)始了垃圾分類(lèi)“實(shí)名制”的基層實(shí)踐，但一開(kāi)始就遭到了部分居民的不理解和抵制。
記者還發(fā)現(xiàn)，即使居民分類(lèi)撿運(yùn)，但也沒(méi)有回收利用的地方。大部分垃圾都有兩個(gè)去向，能燒的都送到發(fā)電廠焚燒，燒不了的就送到垃圾填埋場(chǎng)，這也就意味著前期居民及運(yùn)輸環(huán)節(jié)均做了無(wú)用功。
經(jīng)費(fèi)不足也是垃圾分類(lèi)工作遲遲不能推行的原因之一。有業(yè)內(nèi)人士算了筆賬，以廣州為例，如果持續(xù)3至4年，僅垃圾袋就需14億元，以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算，廣州市1800萬(wàn)人，每年需花費(fèi)40億元。這樣的投入，即便對(duì)于發(fā)達(dá)城市來(lái)說(shuō)，幾乎也是不可想象的。
杭州市城管委固廢管理中心主任張束空說(shuō)，破解“垃圾圍城”，推行垃圾分類(lèi)，可以讓廚房垃圾回歸土地、塑料垃圾進(jìn)行再利用，做好源頭“減法”，這是綜合成本最低，最符合可持續(xù)發(fā)展的新路子。同時(shí)，他也承認(rèn)，因?yàn)槔诸?lèi)的不可替代性和社會(huì)趨同性，讓這項(xiàng)工作的開(kāi)展困難重重。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)和一些相關(guān)專(zhuān)家提出，要真正使得垃圾分類(lèi)成為長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要“政府重視，財(cái)政投入，科技支撐，文化引領(lǐng)，民眾參與”五手聯(lián)動(dòng)，更需法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化、教育等手段多管齊下，共同推進(jìn)，以此實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
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