一、注意事項(xiàng)

1、申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2、作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.一位品學(xué)兼優(yōu)的少年一夜間神情恍惚，成績(jī)一落千丈；一名年輕有為的白領(lǐng)突然性情大變，繼而走上了

性犯罪的道路；一群天真無(wú)邪的少男少女漸漸不思進(jìn)取，整日混跡于各個(gè)網(wǎng)吧……千千萬(wàn)萬(wàn)父母因此而痛心疾首，發(fā)出強(qiáng)烈呼吁：“救救我們的孩子！”

2.在一個(gè)名叫“珍愛伊網(wǎng)”的論壇中，“激情交友”“火爆美女”等字樣和淫穢圖片充斥了整個(gè)網(wǎng)頁(yè)。在這個(gè)論壇的一些欄目中，還專門為瀏覽者提供貼圖的空間，而所貼圖片大都不堪入目。此外，這個(gè)論壇還有專門介紹如何偷拍、貼圖等發(fā)布淫穢圖片的方法。

3.2004年6月10日，在國(guó)務(wù)院新聞辦和信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo)下，由國(guó)家相關(guān)部門主辦的“違法和不良信息舉報(bào)中心”網(wǎng)站正式開通。網(wǎng)站的開通，立即引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響，日訪問(wèn)量高達(dá)400萬(wàn)人次。頭3天里，舉報(bào)中心就收到各類舉報(bào)4603件，其中95％以上都是針對(duì)淫穢色情網(wǎng)站的。

4.2004年7月9日，公安部在北京召開緊急會(huì)議，通報(bào)了當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)涉及淫穢色情網(wǎng)站的有關(guān)情況，就下一個(gè)階段在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)作了具體研究和前期動(dòng)員。7月6日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署這場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的具體方案和要求。

5.2004年4月底，犯罪嫌疑人榮超使用黑客攻擊手段，針對(duì)天津某單位服務(wù)器上存在的漏洞，利用軟件對(duì)該服務(wù)器實(shí)施遠(yuǎn)程控制后，上傳了淫穢網(wǎng)站的網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)，建立了性福天堂色情網(wǎng)站。通過(guò)分析榮超所建網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)在性福天堂網(wǎng)站上，存在著大量的淫穢圖片、文字以及榮超在上面發(fā)布的黃色電影網(wǎng)站。這些內(nèi)容包羅萬(wàn)象，極其淫穢，極易引誘人犯罪。此網(wǎng)站自建立起來(lái)后，共有300多萬(wàn)人次到過(guò)此網(wǎng)站訪問(wèn)，其中會(huì)員達(dá)190多萬(wàn)人次，游客近115萬(wàn)人次，網(wǎng)頁(yè)總頁(yè)面流量達(dá)3400萬(wàn)人次，平均每人游覽11.26次，注冊(cè)會(huì)員6.6萬(wàn)多人，涉及全國(guó)各地以及港臺(tái)澳和海外。目前，這個(gè)年齡不足20歲、僅有初中文化程度的犯罪嫌疑人榮超，已被公安機(jī)關(guān)批捕。

6.上海網(wǎng)舟網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，坐落在一個(gè)約10平方米的民宅里，屋里零亂地堆放著幾臺(tái)電腦和其他設(shè)備，沒有人會(huì)把這個(gè)并不起眼的電腦軟件公司同這場(chǎng)驚心動(dòng)魄的打擊淫穢色情網(wǎng)站專項(xiàng)行動(dòng)的“1號(hào)”專案聯(lián)系在一起。

由駱某某、俞某某和陳某三個(gè)年輕人合伙開辦的這家科技公司，自2004年初起還建立和維護(hù)著一個(gè)名為“l(fā)inkboat”的網(wǎng)站。警方通過(guò)大量的排查工作，獲悉該網(wǎng)站就是一個(gè)淫穢色情網(wǎng)站，所涉的大量淫穢色情電影和圖片不堪入目。同時(shí)，該網(wǎng)站通過(guò)會(huì)員注冊(cè)、付費(fèi)、下載等方式，獲取了大量非法收入。7月10日凌晨4點(diǎn)，還在睡夢(mèng)中的犯罪嫌疑人駱某某被警方抓獲。此后，警覺的俞某某不但迅速將網(wǎng)站服務(wù)器內(nèi)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除，還躲到了他姐姐家中，就在偵查員出現(xiàn)在他面前時(shí)，他還恬不知恥地稱自己的所作所為對(duì)得起自己的良心。

當(dāng)天下午4點(diǎn)，該案的第三名犯罪嫌疑人陳某也順利被抓捕到案。幾乎在同一時(shí)間，另一路偵查員對(duì)他們各自的住所和公司依法進(jìn)行了搜查。在網(wǎng)舟公司的所在地，偵查員發(fā)現(xiàn)了大量含有淫穢色情內(nèi)容的光盤，以及加入該網(wǎng)站的會(huì)員的全部名單和付費(fèi)情況。

隨后，偵查員們又馬不停蹄趕往位于閔行區(qū)漕寶路的上海長(zhǎng)途電信某發(fā)展公司信息服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)這里存放著“l(fā)inkboat”網(wǎng)站的全部電腦服務(wù)器。經(jīng)警方初步查明，三名犯罪嫌疑人花錢租用相關(guān)的ISP服務(wù)商或者ICP服務(wù)商，將網(wǎng)站的一個(gè)信息倉(cāng)庫(kù)——電腦服務(wù)器放入租用的機(jī)柜內(nèi)，由服務(wù)商提供（服務(wù)器）日常的維護(hù)，而他們則通過(guò)PCANYWHERE等通用型遠(yuǎn)程監(jiān)管軟件，在任何能上網(wǎng)的電腦上給服務(wù)器添加、修改各種各樣的淫穢色情內(nèi)容，吸引成千上萬(wàn)的網(wǎng)民下載、觀看，從中牟取豐厚的利潤(rùn)，以達(dá)到他們從事復(fù)制、制作、傳播淫穢色情物品的違法犯罪活動(dòng)背后不可告人的目的。由此，他們既可減少違法犯罪活動(dòng)的成本投入，又可逃避警方的監(jiān)管和打擊。

在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，警方對(duì)該網(wǎng)站的6臺(tái)涉案服務(wù)器和4臺(tái)計(jì)算機(jī)實(shí)施暫扣。經(jīng)過(guò)幾天辛勤工作，有關(guān)信息安全檢查權(quán)威部門已通過(guò)技術(shù)鑒定，對(duì)上述機(jī)器中涉及淫穢色情的內(nèi)容作出了具體的分類和判定。目前，三名犯罪嫌疑人均被依法予以刑事拘留，案件還在進(jìn)一步調(diào)查之中。

7.2003年初，已在深圳經(jīng)營(yíng)一家科技企業(yè)的李先生，為其在上海的三個(gè)兒子注冊(cè)成立了一家名為“上海七洲網(wǎng)絡(luò)有限公司”的私營(yíng)企業(yè)，并分?jǐn)偲渲?5％的公司股份。老大作為公司的法人代表，全面負(fù)責(zé)公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，占35％的公司股份；老二和未成年的老三分別占30％和25％的公司股份。公司成立之初，所屬經(jīng)營(yíng)的三個(gè)網(wǎng)站，還是一個(gè)提供軟件下載的專業(yè)網(wǎng)站。為了聚集人氣，他們自然而然地做了免費(fèi)軟件的下載。很快，他們覺得這樣來(lái)錢太慢了。于是，在2003年底，他們想到推出電影下載，并實(shí)行會(huì)員制，通過(guò)注冊(cè)、下載實(shí)施收費(fèi)服務(wù)。

在最初一段時(shí)間里，李氏兄弟將許多盜版電影上傳到服務(wù)器，提供給網(wǎng)友進(jìn)行下載，但是這種方法并不能明顯改善網(wǎng)站少人問(wèn)津的尷尬。為留住那些老會(huì)員，并吸收更多的新會(huì)員，從中牟取更多的利益，他們?cè)诰W(wǎng)站上推出了一個(gè)叫“午夜劇場(chǎng)”的欄目，在該欄目里向會(huì)員提供一些色情類的影片或電影片段。

為了采集這些淫穢色情的電影，老大和他的兩個(gè)弟弟想了很多辦法。他們違規(guī)在公司所在地安裝了衛(wèi)星電視，專門從境外的“花花公子”、“HAPPY”等一些電視臺(tái)的成人頻道以及其他收費(fèi)網(wǎng)站中，采集、下載淫穢色情的視頻資料，上傳至該網(wǎng)站的服務(wù)器，并在互聯(lián)網(wǎng)上傳播。隨著工作量的加大，他們招募了數(shù)名員工分別就職于下載部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等部門，負(fù)責(zé)采集信息、制作樣本、上傳資料、網(wǎng)站維護(hù)、收費(fèi)管理和客戶服務(wù)等各項(xiàng)工作，可謂是分工明確、職責(zé)明了。就此，由三個(gè)黃毛小子撐起的一個(gè)家族企業(yè)走上了瘋狂的斂財(cái)之路，截止案發(fā)，他們已累計(jì)獲得贓款13萬(wàn)余元。

8.目前中國(guó)建立的網(wǎng)站多達(dá)60多萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民8000多萬(wàn)，其中未成年的網(wǎng)民1500多萬(wàn)。網(wǎng)絡(luò)上不僅充斥著各式各樣的情色電影，五花八門的淫穢小說(shuō)，還可以找到大量充滿黃色意味的短笑話，有的網(wǎng)站甚至還可以提供黃色光碟。除了淫穢色情網(wǎng)站，有的網(wǎng)站還利用視頻聊天室組織淫穢色情表演，有的提供境外淫穢色情網(wǎng)站鏈接。據(jù)調(diào)查，光是中國(guó)境內(nèi)的淫穢色情網(wǎng)站就約有600-700個(gè)。

9.我國(guó)網(wǎng)民70％是30歲以下的青少年。在中國(guó)現(xiàn)有網(wǎng)民中，學(xué)生約占70％，其中未成年人約占20％。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫，已經(jīng)成為一種新型的社會(huì)公害。最為脆弱的受害者無(wú)疑是涉世未深的青少年，據(jù)悉，青少年犯罪常犯案件中，強(qiáng)奸案位居第三，僅次于偷竊和搶劫。觀看黃色淫穢內(nèi)容是導(dǎo)致青少年性犯罪的重要誘因，而網(wǎng)絡(luò)色情則是其淫穢內(nèi)容的重要來(lái)源之一。

10.網(wǎng)上淫穢色情違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出4大突出特點(diǎn)：一是形式多樣，觸目驚心。淫穢色情網(wǎng)站提供大量的淫穢色情圖片、錄像、電影、文字。有的還開辦論壇，進(jìn)行網(wǎng)上“性交流”“性交易”；有的利用視頻聊天室，組織赤裸裸的色情表演、“聲音性交”“視頻性交”等等。二是教唆引誘，氣焰囂張。一些淫穢色情網(wǎng)站不僅給網(wǎng)民以感官刺激，而且教唆、引誘網(wǎng)民進(jìn)行淫穢色情活動(dòng)。有的提供色情交易聯(lián)系渠道；有的公然在網(wǎng)上招嫖，組織、介紹賣淫嫖娼活動(dòng)。三是非法經(jīng)營(yíng)，牟取暴利。網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫的主要原因是為了牟取暴利。一些不法分子傷天害理、賺黑錢，靠制販、傳播淫穢色情信息，大發(fā)不義之財(cái)。四是危害嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈。網(wǎng)上淫穢色情信息泛濫，嚴(yán)重污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，毒害人們思想，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

三、申論要求

得分評(píng)卷人1、就給定資料反映的問(wèn)題，用不超過(guò)200字進(jìn)行概括。要求：全面，有條理，有層次。(20分)

(空格略)得分評(píng)卷人2、從政府制定政策的角度，就材料所反映的問(wèn)題提出對(duì)策建議。要求：有針對(duì)性，有條理，切實(shí)可行。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。(40分) (空格略)得分評(píng)卷人3、就給定資料，自選某一角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。(40分)(空格略)

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