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公務(wù)員考試
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2013年國家公務(wù)員考試《申論》模擬試題(5)

第 1 頁:注意事項(xiàng)及給定資料
第 3 頁:作答要求
第 4 頁:參考答案

  參考答案

  一、認(rèn)真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)

  1.“給定資料3”和“給定資料4”集中反映了我國通貨膨脹的諸多原因。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料,對(duì)引起我國通貨膨脹的原因進(jìn)行概括和歸納。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。

  【參考答案】

  我國通貨膨脹的原因如下:

  一是經(jīng)濟(jì)增長速度過快形成巨大的通脹壓力。

  二是貨幣供應(yīng)量過多,全球流動(dòng)性過剩和國內(nèi)貿(mào)易順差使經(jīng)濟(jì)體中流動(dòng)性過于充裕。

  三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格改革使土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格以及資源能源價(jià)格逐步上升。

  四是進(jìn)口大宗商品價(jià)格的上漲造成輸入型通脹。

  五是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和投資品價(jià)格持續(xù)走高進(jìn)而推升通貨膨脹。

  六是高素質(zhì)勞動(dòng)力短缺、低素質(zhì)勞動(dòng)力過剩導(dǎo)致通貨膨脹的壓力進(jìn)一步增大。

  2.根據(jù)“給定資料2”中的有關(guān)內(nèi)容,談?wù)剬?duì)文中“對(duì)于農(nóng)民來說,物價(jià)上漲是把雙刃劍”這句話的理解。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

  【參考答案】

  這句話是指物價(jià)上漲在一定程度上加重了農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān),也對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了一定的積極影響:一方面,糧價(jià)合理上漲對(duì)農(nóng)民增收、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性乃至糧食安全都具有正面效應(yīng);另一方面,隨著物價(jià)的上漲,飼料、生活必需品等價(jià)格也在持續(xù)上漲,逐步吞噬著農(nóng)民掙來的“辛苦錢”。

  二、某市將召開一次關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲讓利于民的會(huì)議。會(huì)上,某領(lǐng)導(dǎo)要就保護(hù)農(nóng)民利益的措施做主題發(fā)言。請(qǐng)結(jié)合“給定資料2”,為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點(diǎn)。(20分)

  要求:

  1.內(nèi)容具體,符合實(shí)際;

  2.用語得體,通俗易懂;

  3.不超過400字。

  【參考答案】

  近幾年,我市各種農(nóng)副產(chǎn)品呈現(xiàn)了集體漲價(jià)的局面。表面上看這些農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲,是農(nóng)民群眾得到實(shí)惠,實(shí)際上它是一把雙刃劍,在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的同時(shí),農(nóng)民生產(chǎn)生活的成本也在提高。因此在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲同時(shí),讓利于民,就顯得尤為重要。

  讓利于民,保護(hù)農(nóng)民利益,我市可以從以下幾方面入手:

  首先,建立長效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保障體系。制定最低收購價(jià)、最低保護(hù)價(jià)、最低補(bǔ)貼價(jià)等。

  其次,打造直產(chǎn)直銷產(chǎn)業(yè)鏈,一頭攥住市場,一頭連接農(nóng)戶。提高農(nóng)民的組織化程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),建立企業(yè)與農(nóng)民的利益共同體,是持續(xù)提高農(nóng)民收益的最佳途徑。

  最后,政府對(duì)農(nóng)民的種銷提供指導(dǎo)性、可行性意見。加強(qiáng)生產(chǎn)信息和市場信息的監(jiān)測服務(wù)與引導(dǎo),適時(shí)進(jìn)行價(jià)格調(diào)控。滿足市場需求同時(shí),使農(nóng)民獲利。

  三、假定你是某市中小企業(yè)管理局的一名工作人員,請(qǐng)根據(jù)“給定資料6”簡要分析通貨膨脹給中小企業(yè)發(fā)展帶來的消極影響,并提出緩解這些影響的具體建議,供上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考。(20分)

  要求:

  1.對(duì)影響的分析準(zhǔn)確、全面;不超過100字;

  2.所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行;不超過300字;

  3.條理清楚,表達(dá)簡明。

  【參考答案】

  消極影響:利潤空間縮小,資金流通困難;成本增高,債務(wù)加重;用工存在缺口,抑制企業(yè)順暢經(jīng)營;人民幣持續(xù)升值,加劇企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)出口業(yè)務(wù)。

  緩解這些影響的具體建議:1.節(jié)支降耗,提高競爭力,既包括人力節(jié)支,又包括原材料和設(shè)備節(jié)支。2.實(shí)行“陽光工程”降低采購成本,例如“招標(biāo)”采購。3.完善提價(jià)策略,避免競品乘虛而入,保證企業(yè)利潤。4.整合產(chǎn)品,發(fā)展中高檔產(chǎn)品,在品牌戰(zhàn)略指導(dǎo)下的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整無疑是中小企業(yè)在通貨膨脹壓力之下的一個(gè)解決途徑。5.加強(qiáng)原材料儲(chǔ)備機(jī)制提高資源儲(chǔ)備期。6.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,提高抵御力。多元化經(jīng)營分散風(fēng)險(xiǎn)。

  四、“給定資料7”的畫線部分寫道:“我國將走在世界‘產(chǎn)業(yè)換擋’的前列!闭(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考,參考“給定資料”,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:

  1.自選角度,立意明確;

  2.聯(lián)系實(shí)際,不拘泥于“給定資料”;

  3.語言流暢;

  4.總字?jǐn)?shù)800~1000字。

  【參考例文】

  借助通脹之手 倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

  隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前我國的GDP排名已經(jīng)位居世界第二。但是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展本身也會(huì)帶來一系列的問題,通貨膨脹就是其中一個(gè)問題。這是2011年我國面臨的主要問題。伴隨著去年糧食豬肉價(jià)格的上漲,通貨膨脹也隨之開始。

  引起通脹的原因是復(fù)雜的。從國內(nèi)方面來說,近些年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,積攢了一些問題;投入市場的紙幣較多;城鎮(zhèn)化進(jìn)程與要素價(jià)格是當(dāng)前通脹壓力上升的中長期因素。從國際方面來看,國外熱錢的輸入,原材料價(jià)格的上漲造成輸入性通脹,也加劇了我國的通脹。

  對(duì)于我國來說,通貨膨脹是一把雙刃劍,它雖然為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造了一些障礙,造成了我國物價(jià)的上漲,人民購買力的下降,但是這也正好是倒逼我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時(shí)機(jī)。

  抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,培育新的增長點(diǎn)。新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃將帶來一大批產(chǎn)業(yè)升級(jí),催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。通過發(fā)揮財(cái)政政策結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能,利用減稅和貼息的辦法推動(dòng)某些符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要加大節(jié)能降耗力度。以更大的力度推動(dòng)節(jié)能降耗工作,控制高耗能行業(yè)生產(chǎn),降低重點(diǎn)耗能行業(yè)能耗,加強(qiáng)能耗評(píng)價(jià)考核,實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制。同時(shí)要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,限制審批高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)。大力發(fā)展低耗能、高效益產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源、能源利用效率。

  抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu),需要實(shí)行靈活、穩(wěn)健的財(cái)政政策。積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在更加突出的位置,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,堅(jiān)守穩(wěn)健的貨幣政策取向,全社會(huì)資金寬松有度。為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、民生工程、民間投資等鼓勵(lì)性投資方向和投資主體創(chuàng)造相對(duì)寬松的政策環(huán)境。

  調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為的是抑制通貨膨脹,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)更快更健康的發(fā)展。反過來,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是相輔相成的,因此要處理好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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