2014國家公務員申論模擬題及答案：治理地下水

　　一、注意事項

　　1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。

　　2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并用2B鉛筆在準考證號對應的數(shù)字上填涂。

　　3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

　　4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

　　5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

　　6.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

　　嚴禁折疊答題卡!

　　二、給定資料

　　1.2013年3月，備受關注的北方地下水污染問題，首次有了一份較為權威和系統(tǒng)的調(diào)查報告。

　　這項由國土資源部下屬科研機構耗時6年初步完成的研究，對華北平原的地下水水質(zhì)和污染狀況進行了深入調(diào)查。結果顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，幾乎已無Ⅰ類地下水，可以直接飲用的Ⅰ-Ⅲ類地下水僅占22.2%，需經(jīng)專門處理后才可利用的Ⅴ類地下水則占56.55%以上。

　　采樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35.47%采樣點的地下水已受到不同程度污染，以輕污染為主，中污染、較重污染、嚴重污染、極重污染的地下水均未超過總取樣點數(shù)的10%。

　　該項調(diào)查所針對的華北平原，包括北京、天津、河北的全部平原區(qū)以及山東、河南位于黃河以北的平原區(qū)，居住有約1.3億人口，是我國重要的糧食和工業(yè)基地。

　　“華北平原75%以上的用水需求依靠地下水解決”，國土資源部的一位負責人表示，“這項研究有助于我們更加清楚地認識華北平原地下水的家底，制定更為科學的地下水污染治理方案�！痹摴賳T還指出，由于取樣有限，該調(diào)查報告只能大體上反映出華北平原地下水污染的趨勢，以后還可以做得更為細致，掌握更為全面的數(shù)據(jù)。

　　據(jù)悉，由環(huán)保部、國土資源部、水利部和住建部聯(lián)合編制的《華北平原地下水污染防治工作方案》已經(jīng)得到國務院批復。

　　事實上，不止華北平原，整個中國地下水污染都面臨著危機!有關部門對118個城市2-7年的連續(xù)監(jiān)測顯示，中國約有64%的城市地下水遭受了嚴重污染，33%的城市地下水受到輕度污染，基本清潔的城市地下水只有3%。

　　地下水污染主要指人類活動引起地下水化學成分、物理性質(zhì)和生物學特性發(fā)生改變而使質(zhì)量下降的現(xiàn)象。地下水雖屬可再生資源，但更新和自凈非常緩慢，一旦被污染，所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞，往往長時間難以逆轉(zhuǎn)。不過，地下水污染幾乎是工業(yè)發(fā)展的“原罪”。上世紀50年代，日本、美國也曾遭遇了相當嚴重的地下水污染問題。

　　2.200萬口機井遍布田間地頭，正在透支華北的未來。

　　官方通報顯示，華北地下水超采達1200億立方米，相當于200個白洋淀的水量�！笆聦嵣希�真實的情況可能更嚴重”，一位不愿透露姓名的專家介紹說，“華北透支的地下水估計已近2000億立方米，地下水位不斷下降，一個世界最大的地下水降落漏斗區(qū)已在華北形成”。

　　有研究報告指出，萊州灣地區(qū)海水入侵面積已達733.4平方公里，其中萊州市占274.5平方公里。位于黃海沿岸的青島市，也已出現(xiàn)海(咸)水入侵問題。

　　如果要維持淡水—海水界面的相對穩(wěn)定，淡水水位應高于海水水位，而要維持一定的淡水水位，需要有一定數(shù)量的淡水排泄入海。有的島嶼有淺層淡水體存在，其補給來自降雨，但其前提是以部分淡水排泄入海為代價，地下水流動比較慢，淡水的排泄一般是緩慢進行的，如果地下淡水沒有被過量開采，濱�；驆u嶼上淡水—海水界面可以處于動態(tài)平衡狀態(tài)。我國北方沿海地區(qū)，進入80年代以來，連續(xù)多年干旱，降雨量偏低，地下水補給量減少，但是工農(nóng)業(yè)需用水量卻不斷增加，地下淡水“入不敷出”，由此帶來的大批機井報廢、耕地喪失灌溉能力、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降、人畜用飲水等問題不可避免。

　　3.因有趙州橋，洨河名頭響�，F(xiàn)在，這條發(fā)源于石家莊的河流絕大部分河段已是黑水河，百米即惡臭撲鼻�！斑@里流的不是真正的洨河水，它的源頭已經(jīng)斷流，洨河早就死了!”河北水利專家魏智敏這樣描述洨河。

　　由于上游大修水利、氣候干旱等原因，華北平原部分河流變?yōu)榧竟?jié)河，常年干涸，成了城鎮(zhèn)工礦企業(yè)納污渠，工業(yè)廢水、城市生活污水就近排放，成為地下水的一大污染源。

　　洨河危機只是海河流域的一個小縮影。海河流域東臨渤海，西倚太行，南界黃河，北接蒙古高原。流域地跨八省(直轄市、自治區(qū))，包括北京、天津市的全部，河北省大部，山西省東部，山東、河南省北部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省的一小部分，流域面積31.8萬平方公里，占全國總面積的3.3%，耕地1.65 億畝，總人口1.22億。

　　據(jù)調(diào)查，2010 年，海河流域廢水排放量高達49.73億噸，未達標的斷面比例為60.6%，污染嚴重河流渠道、過量施用化肥和農(nóng)藥以及不達標的再生水灌溉區(qū)等對地下水環(huán)境影響顯著。

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